自2012年9月博望区正式成立以来，面对错综复杂的国内外环境和较为特殊的现实区情，区委、区政府紧紧围绕市委、市政府提出的“加快建成布局合理的皖苏边界明珠小城”的总体要求和发展定位，通过着力实施“11361”工程、推进“122”城市发展布局、实施“133”产业提升计划，以发展目标的明确定位、特色活动的重点实施、发展措施的强化落实，积极应对多重困难和挑战，抢抓机遇，强化举措，团结和带领全区人民围绕主题主线，坚持稳中求进，克难攻坚，扎实工作，使全区经济社会稳步发展。

　　三年多来，全区地区生产总值较建区之前增长16.9亿元，年均增长11%；全社会固定资产投资年均增长17%；社会消费品零售总额年均增长13%。累计利用外资1亿美元，年均增长10%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别年均增长8%和11.7%，经济发展质量和效益显著提升，奠定了新一轮改革发展的基础。

　　2015年，博望区政府积极应对新常态下各种困难和挑战，坚定不移调结构、转方式、促升级，较好完成了区一届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现良好发展态势，谱写了博望转型发展新篇章，在建设皖苏边界明珠小城征程上迈出了坚实步伐，也为“十二五”做了圆满收官。

　　自建区以来，博望区4年累计完成固定资产投资634.1亿元，其中2015年实现投资197亿元，比上年增长近14个百分点。累计利用外资1亿美元，实现利用外资年均增长10%，累计利用内资385.6亿元，年均增长8.5%。

　　大力实施品牌战略，以品牌建设促软实力提升取得突破。“国家火炬计划博望剪折机床及刃模具特色产业基地”、“国家级机床产品质量监督检验中心”、“国家级出口机床暨刃模具质量安全示范区”、“全国剪折机床产业知名品牌创建示范区”4个“国字号”平台建设取得积极进展；“裕祥”、“华菱”、“中德”商标先后被认定为中国驰名商标；2015年，第九届马鞍山（博望）刃模具暨机床博览会成功召开。

　　创新驱动战略深入实施。4年内共申请专利1498件，授权955件，其中授权发明专利64件；累计新增国家级高新技术企业10家，省级高新技术产品155个，省民营科技企业44家，省级创新型试点企业7家。以剪折机床、刃模具等为主体的高端装备制造业优势进一步提升，2015年战略性新兴产业产值54.6亿元，占规上工业企业产值比重达到41%；民营经济进一步壮大,发展活力和潜力不断增强。以现代物流、文化旅游产业为代表的现代服务业快速发展，提质壮大。农业示范园区加快建设，农民合作组织迅猛发展，产业化经营持续推进，高效农业产值占比持续增加。“十二五”期间新增农产品品牌、有机食品认证、省著名商标等14个，“一品当朝”顺利通过“安徽老字号”评审。

　　博望新城1平方公里核心区框架初具规模，配套基础设施基本建成，城市承载能力大幅提升；博望高新区8平方公里区域建成，成功申报“国家级特色产业基地”和“省级新型工业化示范基地”，高新区与新城核心区形成产城融合互动发展格局，集聚带动效应初现；机床产品质量监督检验中心、省级工程技术中心、省级热处理中心、中国航天科工北京航天数控博望研发中心等一批公共技术服务载体与平台相继落户博望，科技创新能力显著提升；旅游生态示范区建设步伐加快，横山·石臼湖旅游生态示范区管委会组建运行，鹤飞园艺、博龙生态文化旅游集聚区进展顺利，横山风景区基础设施不断完善，并成功创建国家3A级旅游景区，横山石门景区被评为市级十佳景区。

　　城区建设拉开框架，城市核心区初具规模，城镇化率达到44%。汇盛家居广场等商业综合体重点工程建成运营。“十二五”期间，交通建设累计完成投资3.7亿元，先后建成丹马路等16条、改造完成崂山路等12条道路，城市路网及配套设施得到改善，110千伏莲花变电站主体建成，投入使用。首批荷花、董山里等4个中心村正式获批并启动建设，全面完成柘墩、小库、新庄等14个市级美好乡村示范村建设任务，美好乡村建设由“以点为主”迈向“由点带面”的新局面。

　　全面启动生态区创建工作，《博望区生态建设规划（2013-2020）》顺利通过区人大审议并颁布实施，《博望生态区创建行动计划（2014-2020）》制定并下发；生态环境建设加快推进，制定了《博望区项目准入评审制度实施办法》，加大对耗能企业的监管力度，关停和淘汰落后产能企业4家，淘汰落后装备企业3家；认真落实环境保护责任制，全面开展文明城市创建工作，扎实推进污染治理，近三年累计整合环境治理资金7400万元，重点加强中心湖水系、城市市容、“三线三边”环境综合治理，城乡环境明显改观。

　　生态建设成果丰硕。2013年博望镇顺利通过国家级生态乡镇复查，2014年新市镇成功创建省级生态镇，新禄村成功创建省级生态村，董山里村、和合村成功创建市级乡村旅游示范村，国家级生态区创建基础得到夯实。

　　在全区财力十分紧张的情况下，举全区之力完成自来水源水管网工程建设，全面推进末端管网改造，永昌标准化菜场改造全面完成并投入使用，广大群众关注的自来水、菜市场等日常生活问题得到基本解决。千方百计稳定和扩大就业创业，累计新增就业5400多人，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民基本养老保险参保人数达到11.55万人，参（续）续保率达90%；城乡居民基本医疗保险参保2.17万人，基本实现全覆盖；新型农村合作医疗参保率稳定在100%，社会保障体系不断健全。

　　大力加强农田水利基本建设，着力提升全区防汛抗旱能力，全面完成13座小（2）型水库除险加固工程。失地农民保障、安置房建设、棚户区改造、城市生活污水处理等一批民生工程项目加快推进，渔民上岸安居工程全力推行，安居协议签订率位居全市首位，率先在全市实现县区整体渔民上岸。

　　投入2180万元，新改扩建幼儿园20所，高标准完成学前教育三年行动计划。投入2120万元，新建薛镇初中和新市石门小学，投入7700万元用于学校标准化和信息化建设，中小学标准化建设水平全部达到省颁标准。顺利通过全国义务教育发展基本均衡区评估验收，率先在全省实施中小学校长职级制和教师无校籍管理改革，首批入选教育部义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区，实现了“三防”建设和中小学校车全覆盖。丹阳中学被命名为市级示范性高中，博望中心幼儿园被命名为市一类幼儿园，博望初中被命名为教育部足球项目学校，创建省信息化试点学校2所、省市语言文字示范学校11所，市级绿色学校8所，市、区文明单位5个。

　　利用社会医疗资源完成2个急救分站建设，疾控中心项目土建工程基本完成，重点招商项目博新医院建成并即将投入使用，丹阳、薛镇卫生院全面改造提升，率先在全市完成免疫规划数字化门诊建设，成功创建了“安徽省残疾人康复示范区”和“全国白内障无障碍示范区”。

　　顺利通过公共文化服务体系示范区验收；成功举办四届长三角城市·博望自行车越野邀请赛；博望铁艺、“横望山米酒酿造技艺”、“薛津馄饨制作工艺”等入选省市级非遗名录。在全市率先实现普惠制老年人高龄津贴制度，将全区80-89周岁老年人的高龄津贴提高了一倍。计划生育、残疾人事业、妇女儿童和未成年人保护工作全面发展。

　　全面完成工商质监食品药品监管体制改革，初步建立新形势下市场监管体系。深化社区管理体制综合改革，顺利通过全国和谐社区示范城市创建验收，新博社区成功创建“四优社区”。圆满完成村“两委”换届，扎实推进村居干部职业化和为民服务全程代理。加强依法行政，切实提升政府行政效能，人大代表、政协委员提出的议案和建议办复率100%。

　　企业改制和上市融资工作加快推进，安徽华菱西厨装备股份有限公司成功上市，成为全市通过“新三板”上市的首家企业，金大进重工、智峰生态、安浓公司实现“新四板”挂牌。对外开放步伐加快，2015年对外贸易进出口总额达到1.1亿美元，产品远销东南亚、欧美等80多个国家和地区，拥有自主出口权的企业家数增加到130多家。

　　“十三五”时期是博望处于转型升级、加快发展极为重要的战略机遇期。“一带一路”、长江经济带战略与皖江示范区等多重政策机遇叠加，有利于博望区发挥良好的区位、产业、资源、生态优势，科学承接产业转移。“中国制造2025”、供给侧改革以及省、市“调转促”行动计划的实施，为推动该区产业结构优化升级和城市转型指明了方向。同时也要看到，宏观形势不确定因素较多，经济国际化进程加快对博望面广量大的中小企业带来严峻考验，区域经济竞争日趋激烈，转变发展方式任重道远。博望区将时刻保持清醒头脑，科学把握发展规律，积极应对各种挑战，不断开创该区转型升级、加快发展新局面。

　　工业强区战略。围绕安徽省战略性新兴产业战略布局，以高端数控机床产业集聚发展基地建设为突破口，大力实施工业倍增计划，加快推进新型工业化进程，努力提升全区工业综合实力。积极推动“两化”深度融合，集聚发展战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，推动以高端数控机床为特色的主导产业做优做强；大力推进“大众创业、万众创新”行动计划，营造大众创新创业氛围，提升发展壮大民营经济；大力引进和培育行业龙头企业，通过兼并重组、参股、合资等多种形式，实现规模扩张、结构升级，努力打造安徽省战略性新兴产业高端数控机床集聚发展基地。

　　城乡一体战略。以新型城镇化建设为抓手，以统筹城乡发展为重点，加大一体化建设力度，逐步缩小城乡差距。统筹博望主城、丹阳和新市两镇规划建设，构筑城乡一体化交通网络，拓展发展空间，促进资源合理流动，提升城市综合承载能力和管理服务水平，实现城乡空间布局、生产要素和资源配置的优化。进一步推进公共基础设施向农村延伸，不断完善农村医疗卫生、文化教育、社会保障等公共服务体系。

　　民生优先战略。把改善民生作为经济和社会发展的根本目的。完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进公共服务均等化，使发展成果由全体人民共享，把发展的出发点和落脚点真正体现在富民、惠民、安民上，实现富民和强区的有机统一。

　　生态引领战略。顺应绿色环保潮流，充分发挥博望区山水相映的生态环境优势，打好生态牌。围绕传统优势产业，积极培育以低碳为特征的新的经济增长点，大力推进传统工业的生态化，大力发展低碳消费、低碳社区和低碳产业；建立健全节能减排和循环经济发展的市场化新机制，推动经济社会发展向高能效、低能耗、低排放模式发展；加强法治、诚信教育，加大伦理道德建设和核心价值观培育力度，着力构建生态法治和文化体系，形成人与自然平等、和谐共生的关系，打造生态社会。

　　围绕“布局合理的皖苏边界明珠小城”建设目标，充分发挥博望区比较优势和后发优势，抢抓“长江经济带”发展机遇，积极联动长三角，主动服务长江经济带建设，按照“皖江龙头、开放高地”的城市营销理念，着力打造“一基地二中心”，即安徽省战略性新兴产业高端数控机床集聚发展基地、面向长三角地区的运动健康休闲旅游中心和特色生态农产品供应中心。

　　打造高端数控机床产业集聚发展基地。坚持错位发展，集聚发展和重点突破，依托博望区现有的锻压机床、刃模具产业基础，加大科技创新力度，不断推进智能技术与制造业深度融合，力争在高端装备制造等重点领域掌握一批关键核心技术并实现产业化。通过产业链延伸与侧向拓展，努力建设国内知名的机床及刃模具产业创新中心，长三角地区乃至全国重要的高端数控机床产业集聚发展基地。

　　建设面向长三角的运动健康休闲旅游中心。充分挖掘自然风光、人文历史、运动休闲等优质资源，整合开发全区厚重丰富的历史文化旅游资源，突出“寻古探幽、户外运动、观光农业”主题，加快推进横山·石臼湖旅游示范区建设，加大对外营销力度，打造面向长三角的运动健康休闲旅游目的地。

　　建设面向长三角地区的特色生态农产品供应中心。加快推进农业标准化、规模化、集约化、现代化，引导农业与工业、服务业融合发展。围绕优质粮油、生态水产、特色畜禽、精品果木和精细蔬菜，以农业示范园区为支撑，大力发展高效生态农业，提高农产品精深加工比重，打造面向长三角乃至整个华东地区的重要的特色生态农产品供应中心。

　　“十三五”时期，紧紧围绕“扩城区、抓载体、强产业、谋福祉”四大重点任务，积极实施四大战略，大力推进实力提升、品牌塑造、民生保障、生态城市四大重点工程，着力打造“美好博望”新篇章，城镇化建设取得初步成果，工业增加值翻一番，基本形成以高端数控机床制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业体系，基本建成布局合理的皖苏边界明珠小城，全域实现更高水平小康社会。

　　围绕现代都市品味、江南水乡韵味、千年乡愁滋味内涵，坚持全域博望发展理念，加快新城区建设和城市扩容步伐，着力构筑“核心带动、两厢拓展、两轴联动”的城镇空间组织结构，即：

　　围绕新老“314省道”，大力发展三大经济片区。一是“314省道”北部文化旅游片区，以横山风景区为依托，深度挖掘横山历史文化遗产，积极开发运动健康、农业观光、乡村休闲等文化生态旅游资源，传统农业逐步退出，使之成为博望区文化旅游业发展的引擎。

　　二是新老“314省道”中部产城一体发展片区，以新城建设为抓手，以高新区转型升级发展为突破，着力壮大机床及刃模具主导产业，积极发展新材料等新兴产业，改造提升发展传统产业，加快发展现代服务业，使之成为博望区经济发展的增长极。该片区根据产业已有发展基础和形成的产业布局，“十三五”期间将进一步按东部高端数控机床集聚发展主体功能区、中部高端数控机床产业集聚发展基地新兴集聚区，西部观光农业和乡村旅游发展片区集聚发展。

　　三是新“314省道”南部现代农业发展片区，高水平建设现代农业，着力形成特色生态农业种植、农副产品精深加工、畜禽标准化养殖、农产品展示交易、休闲观光农业等农业产业集群效应。

　　——主城区（含博望镇）：重点完善城市功能，构建明珠小城商业和政务中心，区域内企业以提升

　　改造为主。按照基础先行、产业带动、文化传承、生态优先、以人为本的发展理念，以博望新城、装备制造产业园为载体，以新城区建设和老城区改造为抓手，重点发展高端数控机床及刃模具产业，加快发展现代物流、科技商务、商贸流通等生产生活性服务业。到“十三五”末，博望镇域人口规模达到10万人，其中主城区人口达到6.5万人，建成区面积达到19.5平方公里，把主城区打造成为现代服务业集聚区、研发创新核心区和高端数控机床产业集聚主体功能区。

　　——丹阳镇：重点做好特钢锻造产业园转型升级和丹阳商贸中心建设。本着“农业稳镇、工业兴镇、商贸旺镇、环境立镇”的指导思想，围绕特钢锻造、新能源汽车零部件和商贸流通业做好转型升级文章，到“十三五”末，镇域人口规模达到6万人左右，其中镇区人口规模达到2.8万人以上，把丹阳建成皖苏边界富有活力的千年古镇和新型工业城镇。

　　——新市镇：高新区重点拓展区域，打造生态宜居乡镇。依托自然环境优势，按照“聚焦工业、做优农业、做活文旅、做美集镇”的发展思路，以创建国家级生态乡镇、省级旅游示范镇和省级新型工业化示范基地为抓手，深度挖掘历史、人文、生态等文化旅游资源，重点发展新材料产业、高效生态农业和文化旅游业，到“十三五”末，镇域人口规模达到4.2万人，其中镇区人口0.85万人，把新市镇建成富有文化旅游特色的生态文明示范镇。

　　围绕空间布局，按照产城一体、特色发展、集聚发展、错位发展的思路，加强资源整合，引导企业和各种生产要素向主城区、高新区和旅游示范区集聚，着力加强“一城、一区、一景”载体建设，着力推动主城区东部提档发展、中部扩量发展、西部转型发展。

　　按照“拉框架、惠民生、促发展、展风采”的基本思路，以重大项目建设为抓手，紧紧围绕“打造皖苏边界明珠小城靓丽核心”建设目标，积极引进智慧城市、低碳城市建设理念，在完善1平方公里起步区功能的基础上，适时向东拓展、向西延伸，坚定不移拉框架、推项目、强招商、搞配套。在国家政策允许的情况下，加快政务中心建设。适时扩大路网框架格局，启动海河路三期、武当山大道和井冈山路建设，重点谋划商务写字楼、荣博佳苑二期、荣博佳苑小学和两河流域等开发项目。精心做好城市基础设施规划建设，衔接好水、电、气等管网配套规划设计。积极推进“三网融合”，逐步实现公共场所和核心商区免费WIFI的全覆盖。提高政府公共服务信息化水平，开展就业、社会保障、社区管理、医疗卫生等信息平台建设。支持电信和广电运营企业、互联网企业等基于手机、电视等终端开发各类惠民应用。引进示范性高中、三甲医院，加快公共交通等惠民工程建设；积极发展商务办公、购物休闲、文化娱乐为一体的商业街区，吸引银行、信贷等金融机构入驻新建地区总部，不断完善城市功能，提升新城区承载能力。到2020年，新城建成面积拓展到3平方公里，人口规模达到2万-2.5万人，把博望新城打造成具有一定综合功能的智慧城区。

　　围绕战略性新兴产业高端数控机床集聚发展基地建设，坚持集群发展、绿色集约、产城融合，进一步完善高新区体制机制，充分调动三镇主观能动性，以延伸产业链和规模发展为主线，以科技创新推动园区转型升级、结构优化、总量扩张，不断拓展高新区发展空间。积极引进一批产业关联度高、科技创新能力强、骨干带动能力效应大的企业和项目，壮大高新区规模，努力打造以高端数控机床等战略性新兴产业为先导，先进制造业为主导，现代物流、科技商务等生产性服务业为支撑，产城融合发展的园区新格局。到2020年，高新区建成面积增至17平方公里，工业总产值达500亿元，规上工业企业工业增加值占GDP比重达到50%以上，力争单个基地产业链总产值翻两番，税收收入翻一番，培育龙头企业15家以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%。

　　本着“强化休闲功能，做足山水文章，展示文化品位、提升休闲环境”的发展理念，以规划为引领，以整合传统和现代、有形和无形、运动和健康、山水与人文等文化旅游资源为抓手，以推进横山户外运动健康休闲旅游基地建设为重点，充分挖掘各类民间文化、历史典故、名人轶事和民间传统工艺，依托千年古镇历史人文、董永故里和叶家桥源头文化资源优势，着力打造“运动休闲、文化休闲、乡村休闲、都市休闲”四大旅游品牌，实现参与式、体验式、运动式、可重复消费式的特色旅游模式，形成融自然景观、人文历史、地域文化为一体的大文化旅游格局。围绕横山风景区、特色农业乡村生态旅游示范区、三镇千年古迹历史人文景点，按照点—线—面的建设思路，精心设计旅游线路，重点加强旅游基础设施和六大要素配套设施建设，不断完善旅游综合配套服务支撑体系，突出江南水乡韵味。积极融入皖南国际文化旅游示范区和南京都市圈文化旅游服务平台，突出文化与旅游的深度融合，努力打造面向长三角地区的旅游服务集聚区。到2020年，建成4A级景区1个，省级乡村旅游示范村1个，年接待游客超过50万人次，文化旅游产业增加值占全区服务业增加值的比重达到10%。

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