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横跨长江、接壤南京,六朝畿辅有着“金陵屏障、建康锁钥”之称的马鞍山市,是安徽经济版图上一颗璀璨的明珠。
在过去的五年里,面对经济结构的深度调整,马鞍山商务工作砥砺奋进,内贸、外贸、外经、口岸各项事业迅速发展,取得了一系列卓越成就。
回顾过往,成绩来之不易;展望未来,景色更加美好。马鞍山市商务局局长王仁华在接受记者采访时表示,“十二五”时期,马鞍山商务工作经历了打基础、建平台、求发展的艰苦历程。在未来的“十三五”时期,马鞍山商务系统将围绕安徽省委、省政府以及马鞍山市委、市政府关于“调转促”和深化供给侧改革的有关部署,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念及“创新驱动、开放带动”发展战略,对外提高开放水平、开创开放新局面,对内强化现代流通体系建设,繁荣消费市场,为商务经济转型升级注入新的动能。
记者:回顾“十二五”,马鞍山商务经济发展取得了哪些重要成就?有哪些显著的变化?
王仁华:总结起来,“十二五”时期,马鞍山商务经济发展经历了“打基础、建平台、求发展”的艰苦历程。马鞍山是以马钢为基础发展起来的工业城市,到“十二五”时期,随着经济结构调整,经济支撑也逐渐多元化,从过去的三区一县,以及两个开发区,发展成为了三区三县,9个开发区,经济发展逐渐形成了万马奔腾,多点支撑的局面。
在此期间,马鞍山商贸服务业所占比重也从10多个百分点,提高到了2015年的30%以上;社会消费零售总额连续跨越三个百亿元台阶,2015年达419亿元;五年累计签约对外工程承包合同额超过20亿美元,外经合作高速发展;五年累计完成外贸运量6532万吨,年均1200万吨以上,稳居全省五个水运口岸*一名,外贸直运量、外贸集装箱量、进出口到港船舶等三项口岸重要指标均创历史新高。
“十二五”时期,马鞍山外贸进出口尽管遭遇了外部市场需求下降、国际大宗商品价格下跌的困境,但依然实现了一定程度的结构性转变进出口品种从过去较为单一的钢铁领域,逐步扩展到大宗原辅材料、金属制品、大型数控机床、机电产品、阀门、光伏光电、电子组件、轻工纺织、汽车等诸多领域,产品种类增加到了700多种。
记者:由于历史的原因,马鞍山外贸进出口面临的转型压力看上去要更大一些。对此,马鞍山市商务局有何想法或计划?
王仁华:在外贸方面,我们今年的主要目标就是要稳住,通过引增量,丰富外贸内涵,寻找新的增长点。面对严峻的外贸形势,我们结合马鞍山的特点,提出了“一稳二抓三提高”的外贸整体工作思路。“一稳”就是稳马钢的进出口,争取马钢外贸企稳回升。“二抓”就是抓增量、抓引进,推动全市外贸提质增效,譬如抓好加工贸易的产业转移。“三提高”就是提升发展能力,提升服务有效性,提升发展环境。
这些举措已经呈现出一定效果。今年1~8月,全市进出口总额达到18.57亿美元,总量居安徽省第4位,同比增长11.5%。安徽康佳绿色照明积极创造新供给,将眼光从低功率光源类产品投向高功率的灯具类产品,成功敲开了新市场。今年1~8月份,该公司出口同比增长了50%,预计全年可超2000万美元。
与此同时,马鞍山市的口岸指标也跃上新台阶,1~8月份累计完成外贸货物量1267万吨,外贸集装箱8.81万标箱,分别增长21.9%和27.4%,均创历史新高。
记者:提到口岸,马鞍山经开区将如何利用口岸建设进一步推动内外贸发展方式加速转变?
王仁华:开放平台,是开放型经济的门户。立足“以港兴市”,我们将大力推动口岸经济飞越发展、提质发展。今年以来,马鞍山市在“一区一港多口岸”(即综合保税区、一类对外开放港口和肉类、粮食等进境指定口岸)的三大平台建设上均取得了突破性进展。特别是经过四年多的不懈努力,马鞍山综合保税区终于获批。截至目前,综合保税区已实际签约御香苑冷链物流及增值服务项目、平行汽车进出口项目、医药医疗器械研发项目等8个项目,总投资33.1亿美元,涉及外贸总额68.5亿美元。
依托综合保税区“火车头”作用和指定口岸、“一江两岸”口岸对外开放的独特优势,我们将想方设法做好综合保税区内外联动发展这篇大文章。在区内利用优惠的税收政策,吸引“两头在外”的大企业。在区外则要努力形成产业配套,着力发展加工贸易、轨道交通装备制造、工程机械、食品加工、电子信息、新材料、装备制造、精细化工等产业,形成“一江两岸”相互呼应的临港产业带,打造和培育外向型临港制造业和国家级进出口物流基地。
此外,我们还将推动郑蒲港与合肥港巩固和深化合作,吸引更多合肥经济圈乃至皖北地区外贸货物从郑蒲港水水中转集并,并发挥综保区进口保税和指定口岸平台作用,鼓励和引导有条件的企业开展转口贸易,进一步扩大港口货运规模、增强口岸服务功能,形成“口岸+产业+市场”的对外开放格局,使马鞍山口岸成为真正意义上的国际化港口。
记者:很多地方都在依托综合保税区大力发展跨境电子商务,马鞍山市商务局将如何通过发展电子商务来促进内贸、外贸提质增效?
王仁华:今年以来,我们已经启动了跨境电商有关工作,与阿里巴巴等知名跨境电商进行了广泛接触,在综合保税区验收运营之后,即可大力推进。
为促进内贸流通提质增效,我们正在把着力点往农村扩散。经过近年来的努力,我们已经在农村地区构建起了以连锁直营和统一配送为主要内容的现代化流通网络。为了将产品优势转换为货币,我们将通过“互联网+农业”,精心培育马鞍山名特优农产品直销中心、“淘马鞍山”、大市当涂网和含山县名特优产品网四个电子商务平台以及青年电子商务产业园、市软件园和饮马湖互联网创业城三大电子商务产业园区,同时与苏宁云商合作,推动农村电商加快发展。目前,全市应用电子商务开展商品和服务交易的企业和个体商户已达6400多家。今年1~8月,15家限上电子商务企业已实现零售额3.49亿元,同比增长58.6%,被阿里研究院评为“中国电商百佳城市”。
马鞍山是全国物流标准化试点市,我们希望通过实体建设,大力推动建设城市点与点之间、城市与农村商品流通体系之间高效统一的配送系统,提升物流标准化水平,把公共的基础服务做好,逐步形成方式先进、组织化程度较高的现代流通网络体系,不断提升商贸物流的造血功能。
记者:为进一步推动“三外”转型升级,马鞍山商务局在“十三五”时期有何计划?
王仁华:在外贸方面,我们将立足培育竞争优势,推动对外贸易转型升级、加快发展。主要措施包括:
充分发挥孵化中心作用,指导和帮助获权企业开展外贸进出口业务;做强汽车及零部件出口基地、博望机床刃具出口基地,发挥出口基地在外贸中的引领作用;加快引进大进大出的外贸型项目,尽快形成外贸新的增长点;优化进出口结构,做优质量,提高实机电产品和高新技术产品出口比重,认定和建设1~2个高新技术领域的出口基地;鼓励企业进行自主创新,不断提高出口产品附加值;鼓励企业培育自主品牌,提升形象,力争培育一批省级具有市场竞争优势和成长性的自主品牌,同时推动重点外贸企业开展各项体系认证和出口产品国际认证。
在对外经济合作方面,我们将立足产业比较优势,推动外经突破发展。近年来,马鞍山的对外经贸合作主要集中于工程承包,虽然发展很好,但结构显得较为单一。我们将坚持商品输出与资本输出、技术输出、服务输出相结合,创新方式,重点突破,提升企业国际化水平。要瞄准“一带一路”合作区域,引导钢铁、机械制造等相关行业向境外有序转移部分产能,支持马钢、华菱星马等企业开展跨境先进技术合作。同时引导具有比较优势的企业通过并购获取国外专利、先进技术和知名品牌,在境外设立研发中心和生产基地,开展跨国经营,挖掘一批“走出去”新的增长点。譬如目前我们正在协助马钢,把产能输送到“一带一路”国家,既做投资,也做管理、技术服务和总承包。
在利用外资方面,我们将紧盯世界500强、知名跨国企业,加强与中国外商投资企业协会,中德、中美商会等合作,力促500强招商再有新的收获。特别是要争取设立中欧高科技产业园,加强与港澳台经贸合作。
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