为切实解决园区标准厂房空置，产业招商目标不明确，企业入驻园区后动工投产困难等问题，崇左市大新县创新“先引凤后筑巢”、“企业作媒，政府招婿”的招商模式，不断优化营商环境，倾力打造首个县域百亿元新材料智造产业园，为工业产业转型升级奠定坚实基础。

　　创新“先引凤后筑巢”的园区建设模式

　　传统工业园区“先筑巢后引凤”的做法，往往出现因招不到商造成政府招商引资的园区闲置、资产浪费，或是出现统一设计建设的标准厂房不符合入驻企业的要求等现象。为了克服以上问题，大新县创新“先引凤后筑巢”的园区建设模式，首先引进符合园区规划的龙头企业，由龙头企业根据政府的需求进行招商。大新县紧盯粤港澳大湾区新材料产业转移，引进了深圳市中鑫泰投资发展有限公司，采取“EPC+O”模式共同建设大新县新材料智造产业园，并委托深圳市中鑫泰投资发展有限公司（以下简称中鑫泰公司）发挥市场主体优势，全权管理和运营产业园区。中鑫泰公司按照全产业链发展需求，全方位对接、洽谈意向客商，并按照意向客商生产需求设计、定制标准厂房。政府负责筹集资金建设标准厂房，通过落实厂房装修、设备采购安装、物流运输、税收提留等方面优惠政策，推动意向客商入驻园区。如在约定时间内出现厂房闲置，则由中鑫泰公司出资回购再招商，搭建以商招商平台，从园区规划建设、引进企业、服务企业进行一条龙服务，实现为项目量身订做厂房、让企业“拎包入驻”。“先引凤后筑巢”的做法降低了政府招商引资风险。

　　实行“企业作媒，政府招婿”的招商模式

　　大新县加强与中鑫泰公司招商引资合作，实行“企业作媒，政府招婿”的招商模式。中鑫泰公司充分发挥其资源、人脉优势，负责招商工作前期的牵线搭桥、意向洽谈等工作，大新县人民政府负责招商后期对接洽谈、签约等工作。2021年以来中鑫泰公司立足新兴、高科技、高附加值、绿色新型材料、电子机械等产业链开展招商，对接了涵盖全国500强企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业等近300家，洽谈项目200余次，邀请客商到我县考察项目122批次。大新县人民政府在企业牵线搭桥，前期洽谈基础上，与意向客商敲定合作细节。2021年以来，大新县人民政府累计外出招商35批次，拜访131家企业，先后引进了瑞和光电半导体、中联光电5G光纤等8家龙头企业和12家配套企业，仅2022年招商引资项目到位资金58.27亿元，同比增长16%，工业投资增长136.4%，是崇左市平均增速的3倍多。

　　为确保企业入驻园区后能尽快动工投产，大新县持续强化服务意识，打造政府保姆式服务的营商环境。一是成立由党政主要领导为双组长的服务专班，实行“周例会、月调度”工作机制，及时协调解决产业园建设中用地、征地、资金、厂房建设等困难和问题。积极向上争取1000多亩用地指标，统筹发改、工信、财政等部门相关园区补助资金16.64亿元，发行政府专项债3亿元，通过平台公司融资4亿元，强力推进园区基础设施建设。二是深化“放管服”改革和商事制度改革，企业开办实现“零成本1天内办结”，全面落实“缓、减、免、返、补”一揽子助企纾困措施，仅2022年新增减税降费及退税缓税降费超1.7亿元，直接降低市场主体融资成本2120万元，减征工伤、失业保险费1320万元，投放“桂惠贷”10.8亿元。

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