关于对红山区人大十届三次会议第142号建议的答复
您提交的《关于红山区招商引资和项目建设工作的建议》收悉,经与您沟通,征得您同意,现答复如下:
2024年,红山区树牢“项目为王、招商为要”工作理念,深入推进“招商引资和项目建设奋进年”行动,年初召开招商引资暨优化营商环境大会,集中表彰2023年度全区招商引资先进集体和优秀个人,充分释放“以实绩论英雄”强烈信号,激发全区上下招商引资工作热潮和信心;落实专业化招商模式,与多家知名招商机构建立委托招商关系,合作开发上线“投资红山”招商小程序,通过“云招商”对红山区投资环境、资源禀赋、产业基础、招商方向进行全面、详实的解读和推介,绘制《红山区重点产业链招商图谱》、《红山区产业链全景图》、《红山区产业链远景图》,夯实招商基础资料,提高招商引资工作精准度;抽调专人组建4支驻外招商工作组,分赴京津冀、长三角、珠三角、环渤海等重点招商地区,切实发挥“政策库”“信息源”“招引队”“服务团”作用,持续提升精准招商水平;强化项目推进工作机制,统筹各相关部门共同完善规划、土地、环评、立项等各项手续,及时解决项目落地过程中的瓶颈制约因素,合力加快项目落地开工进程。截至目前,我区共落地招商项目40个,计划总投资120.63亿元,金通铜业年产30万吨阴极铜、赤峰热电厂红山产业园风储绿色供电、远联钢铁1150冷轧镀锌铝镁硅钢彩涂板和1580热轧带钢等多个亿元以上项目开工入统,招商引资到位资金29.57亿元,招商引资和项目建设工作稳中有进。
在取得阶段性成绩的同时,我们也清楚的认识到,正如彭晓静代表所言,我区招商引资工作在队伍建设、示范引领、产业聚集等方面仍然存在问题和不足。同时,近期国家出台的《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的工作方案》,明确对地方以往通过财政奖补、土地收入返还、税费返还、要素价格优惠、融资担保等形式招商引资的行为提出了制止和限制,这在极大程度上削弱了我区原有的竞争优势,我区亟需在发挥地方比较优势、优化资源要素配置、完善招商工作机制等方面积极探索、寻求突破,加快构建新形势下高水平招商引资新模式。
下一步,我区将全面、深入落实国家关于规范招商引资行为的有关要求,扎实推进“招商引资和项目建设奋进年”行动,确保招商引资工作合法合规、精准有序开展。
严守政策红线底线。一是对各级出台的招商引资、产业扶持等优惠政策进行全面排查,逐项甄别,除法律、行政法规已有规定或报国务院批准的事项外,凡涉及存在地方财政奖补、税收优惠返还、土地减免优惠、举债融资等违规行为的,属于区本级出台的政策要及时废止,属于上级出台的政策及时停用,坚决做到令行禁止。二是通过排查对适用的各级政策进行分类梳理,会同相关部门对政策进行深入学习和专业解读,为后续开展招商洽谈、协议签订提供保证。
强化投资要素支撑。立足本地资源禀赋条件和投资比较优势,加大对我区区位交通、人文历史、产业基础、营商环境等方面的宣传推介力度,不断提升地区知名度;围绕我区“十百千亿”产业发展方向,组织深入园区、企业开展走访调查活动,详细摸底、掌握我区项目建设用地、标准化厂房、待盘活厂房、生产要素价格、重点企业投资动向和发展需求等,充分利用专业平台开展精准招商,切实提升招商引资专业性和精准度,引进更多“三有三无”的大项目、好项目落地建设。
健全招商引资工作机制。对招商工作指导性文件内容进行更新、优化,一方面重点完善招商引资事前评估机制,深入调查招商引资企业涉诉、信用和历史履约情况,做好项目综合测算、尽职调查、合法性审核和公平竞争审查等前期工作,确保项目落得下、留得住。另一方面重点完善招商引资事后评价管理,建立覆盖项目全生命周期的综合绩效评价机制,定期评价项目落地时限、投资强度、亩均产出、实际贡献、安置就业等综合效益和企业履约情况,确保项目建成后运行稳、效益佳。
蕞后,感谢彭晓静代表提出的宝贵意见,区招商服务中心高度重视此项工作,下一步将认真按照答复内容明晰工作职责、深化工作举措、狠抓工作落实、确保工作取得实效。同时请广大代表对我们的工作进行监督、指导,共同为红山区的经济发展和社会进步做出贡献!

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