坚持效率优先，促进优胜劣汰，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用……当下，“亩均效益”已成为引领马鞍山工业经济转型升级的“风向标”和“动力源”。近日，中国信息通信研究院公布了2024年度“亩均论英雄”改革典型案例，马鞍山仅有安徽圣诺贝化学科技有限公司、马钢诚兴金属资源有限公司2家企业入选亩均效益领跑者企业，均位于慈湖高新区。入选背后，离不开慈湖高新区坚持盘活土地存量、以数字赋能提增“亩均效益”的努力。

　　慈湖高新区这两家企业，何以领跑全国？在“亩均论英雄”改革中，慈湖高新区究竟有何高招？

　　安徽圣诺贝化学科技有限公司占地面积约80亩，是一家集研发、生产、销售于一体的高新技术企业，目前与欧莱雅、兰蔻等国际知名厂商建立稳定伙伴关系。该公司充分利用自身研发优势，不断优化各产线工艺技术和装备，通过提升容积率，在不增加用地面积前提下实现产能翻倍。企业2023年亩均产值1427.76万元，亩均税收162.88万元，连续多年被评为马鞍山市亩均效益A类企业。

　　▲安徽圣诺贝化学科技有限公司资料图

　　马钢诚兴金属资源有限公司占地面积356亩，主要从事废钢铁采购、加工、仓储、销售、贸易等业务，是国内多家大型钢铁生产企业的主要废钢供应商。企业通过加快实施数字化管理，先后建成智慧制造集控中心、智慧工厂和智慧服务交易平台，建立国内废钢行业首家中心实验室，实现加工、物流、交易过程的智慧化、可视化、透明化和可追溯性，经营规模稳步提升。企业2023年亩均产值5631.89万元，亩均税收589.84万元，连续多年被评为马鞍山市亩均效益A类企业。

　　▲马钢诚兴金属资源有限公司资料图

　　慈湖高新区以“亩均”作答。同许多开发园区一样，慈湖高新区在土地、资源环境等生产要素的制约下，经济发展面临“窘境”。一方面，工业发展中缺地等“成长的烦恼”日益显现；另一方面，低效用地占据大量空间、要素资源，产业升级陷入“转型的阵痛”。

　　2019年，马鞍山市在全省首创企业亩均效益评价机制。得益于此，慈湖高新区将“亩均论英雄”作为发展新逻辑，根据消耗占用资源、税收、产出等多项综合指标，对全区300余家企业实施亩均效益评价。依据不同的评价结果，对企业存在的问题进行分类处置、一企一策，针对“大而强”企业实施要素精准对接，瞄准“小而优”企业量身定制服务方案，通过差别化配置，推动资源要素向优质高效领域集中，实现效益最大化和效率最优化。目前，慈湖高新区已实现规上、规下评价全覆盖，累计完成5轮1800余家次工业企业评价。

　　一边是新项目用地紧张，一边是部分厂房“陷入沉睡”，如何实现土地效益的最大化？以最小的社会资源占用和消耗取得最大的经济社会效益，该如何实现？

　　“腾笼”拓空间、“换鸟”增效益。2019年，马鞍山市巨龙机械制造有限公司搬出慈湖高新区化工园区，落户高新区下辖花山工业园内的马鞍山市恒昌金属制品加工有限公司厂房。通过这一举措，巨龙机械公司生产空间得以扩大，发展活力充分释放，年销售额实现翻番；恒昌金属公司也盘活了不良资产，更新了设备、升级了工艺，迎来可喜转机；同时也为江苏艾尔迪电子材料有限公司、安徽道润新材料科技有限公司顺利落地腾出了空间，实现了“搬迁一个公司、盘活四家企业”的共赢局面。

　　唤醒“沉睡地”、焕发“新生机”。“先租后让”助力中粮生化扭亏增盈、“协议出让”让立白日化零星地块不再“闲散”“开发地下空间”提升中兴电子产业园土地利用率……慈湖高新区立足精准保障用地需求和提升投入产出比，多种手段推进节约集约用地，着力推动内涵式、集约型、绿色化高质量发展。

　　抢占“智”高点、竞逐“新赛道”。慈湖高新区充分发挥亩均效益评价正向激励和反向倒逼作用，推进传统产业技改升级、优质企业做优做大。迈特诺特种电缆持续加大研发投入，不断抢占产业“智”高点、竞逐行业“新赛道”，轨道交通车辆用特种电缆产品国内市场占有率第一；圣戈班管道2023年共投入6800万元用于技改，依托智能制造赋能，结合世界级制造精益生产管理，产品品质及生产效率持续大幅提升……

　　▲迈特诺（马鞍山）特种电缆有限公司生产场景资料图

　　从“低产”到“高产”，新旧动能的转化，扩大了效益、增长了空间。据统计，2023年，慈湖高新区通过注销回购、整治提升、兼并重组等方式，倒逼整治低效企业12家，完成闲置低效用地处置35宗共1300亩，为加速产业转型升级腾出了空间。一组数据显示：2023年慈湖高新区工业企业亩均税收、规上工业企业亩均税收分别为48.6万元/亩、57.48万元/亩，而2020年这两类指标分别仅为20.76万元/亩、35.25万元/亩，同比增长了1.34倍、0.63倍。

　　在2023年全市企业亩均效益评价中，慈湖高新区工业企业亩均税收、规上工业企业亩均税收均位居全市第二，较上年均提升一个位次。

　　新的形势下，慈湖高新区如何实现高质量发展？在慈湖高新区经济发展局相关负责人看来，“亩均论英雄”就像一把标尺，测出了企业发展动能，放出了开发园区“质效双升”的“大招”。下一步，慈湖高新区将坚持以“亩均论英雄”为导向，在提高资源利用效率和经济发展质量的同时，持续优化产业结构，做大做强产业集群，加快发展新质生产力，不断培育经济发展新动能、塑造产业竞争新优势。

　　“亩均论英雄”改革持续深入推进，慈湖高新区一直在路上！

　　来源： 望天门 作者： 高文亮

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