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马鞍山市博望镇总体规划2013

admin7个月前 (09-26)博望产业信息8

　　马鞍山市博望镇总体规划20132030 2019 修改

　　博望镇总体规划（2019修改）公示马鞍山市博望镇总体规划（2013-2030）（2019修改）成果公众意见征询2019年10博望镇总体规划（2019修改）公示城镇化“后半场”背景下城乡发展面临要求。培育发展现代化都市圈，形成区域竞争新优势；城乡融合发展，促进乡村振兴和农业农村现代化。国家战略背景下的绿色发展要求。强调绿色发展新理念，适应生态文明建设新要求；倡导绿色规划新技术，实现生态文明建设新成就；明确城市双修新要求，促进城市发展新转型。区域发展格局中的转型升级诉求。南京全面回归，正在成为江苏新经济中心；博望厚积薄发，正在成为区域新投资热土。作为南京都市区的紧邻，博望镇面临重大机遇，为适应内外发展环境变化，博望镇需要纠正偏差，紧抓南京发展机遇，等高对接江宁溧水，倡导绿色发展理念，锻造生态宜居城区。本次规划编制过程中，进行了多次论证，积极听取和采纳了各方建议。为更好地编制好本规划，提升规划的可操着性，依据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，依法进行公示，广泛征求社会公众意见。公示单位：博望镇人民政府马鞍山市自然资源和规划局博望分局联系方式：****-***6219联系人：**雯邮箱：1466728069@qqcom传真：马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示一、地理位置及规划范围博望镇地处马鞍山市域东部，属于南京都市圈核心圈层，北部、东部、南部分别与南京市江宁、溧水、高淳三区接壤，西至新市镇。本次规划范围主要分为两个层次：即镇域规划范围和城区规划范围。1、镇域规划范围：包括博望镇域、新市镇横山村、来龙村以及丹阳镇山河村新农部分地域，总面积约13208平方公里（不含石臼湖水域面积）。2、城区规划区范围：北至丹博东路（S442省道），东到省界，南抵500千伏锡马线廊；西至新市镇来龙村界，总面积约485平方千米。马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示二、规划修改原则1、两大不变原则（1）规划编制期限不变规划编制期限仍为2013～2030年，本次规划即为《马鞍山市博望镇总体规划（2013～2030）》（2019年再修改）。（2）规划城镇人口和建设用地规模不变规划修改按照“控制总量、盘活存量、做优增量、优化结构”的思路，规划城镇人口和建设用地规模仍按现行总体规划保持不变。2、三大提升原则（1）提升服务配套坚持“双修”理念，推进海绵城市、地下综合管廊工程建设，推进教育、文化、医疗、体育等公共服务配套，全面提升城市基础设施和公共服务设施水平。（2）提升宜居品质依托博望北枕横山，南眺石臼湖，山水灵动，河湖相间的良好自然生态本底，合理保护水面山体，增加公共绿地和生态绿地，全面提升环境品质。坚持生态优先，积极清理整治水系，大力植树造林，努力打造生态城区，森林城区。（3）引导提升产业层次借助南京申报自贸区、国家中心城市的契机，充分利用博望良好的区位优势和山水资源，规划合理利用增量指标，积极谋划文化旅游、健康医疗、智能制造等新兴产业载体空间，促进产业转型升级和城镇魅力提升，努力将博望区建成“宜居宜业”幸福之城；“创新智造”智慧之城；“健康休闲”生态之城。3、规划编制重点1、构建内场外通交通体系东西向分别对接南京、马鞍山市区，积极融入区域大交通；依托干线公路及区域轨道交通形成博望镇对外联络的快速、便捷通道。提升镇域公路等级，形成镇域范围内联络镇区与村庄、村庄与村庄的便捷通道；同时，加强内部路网与对外通道的衔接，真正实现内部便捷、对外高效。2、确立城乡一体全域蓝图马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示强化规划引领作用，有效指导城乡建设的绿色发展，合理布局城乡各类空间，科学确定城镇开发边界。大力发展都市农业和现代农业，力争形成城区、特色小镇、美丽乡村三位一体，景区与乡村互动的山水田园城市和美丽城乡格局。3、理性优化城区用地布局按照多规合一的要求，整合相关规划的空间管制分区，合理划定生态保护红线与建设用地范围。注重优化城市空间布局，合理优化各类建设用地比例，推动新城扩容提质、带动老城转型升级。4、推进双修提升综合品质坚持功能整合、集约建设的原则，通过有效功能整合，引导各类公共服务设施共建共享、集中集约，尽可能为城市居民就近提供“一站式”服务，便民利民。加快山体修复、开展水体治理和修复、修复利用废弃地；完善绿地系统，在全面实施城市黑臭水体整治的基础上，系统开展河流、湖泊、湿地等水体生态修复。三、发展目标、规模及发展战略1、发展目标博望镇未来发展目标定位确定为马鞍山市域副中心城市、安徽省级产业特色基地、宁马合作创新高地，按照以上发展目标努力把博望建设成为皖苏边界的生态新城和智造高地。2、城镇性质市域东部服务中心，现代制造业、高新产业集聚的现代产业新城。3、规划城乡格局镇域统筹形成“122”城乡空间格局，即“城市建设区+美丽乡村示范区+生态涵养不开发区”。个城市功能发展区：以城市空间增长边界为主体，突出城镇功能提升，集中紧凑建设现代化生态新城。个美丽乡村示范区：对标江宁，挖掘马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示历史文化，彰显山水特色，建设美丽乡村；提高农民生活水平，突出公共服务均等化，促进城乡协调发展。个生态涵养不开发区：保护自然风景区、湖泊、湿地，守住开发底线，坚持绿色发展理念，推进生态修复。4、产业发展发展辽河路产业走廊，以镇区为发展核心，联动高新区西区、高新区东区、新市镇、石湫明觉集镇，形成横贯东西的经济发展轴线，结合镇区南北的自然人文资源，依托横山风景区、现代农业示范园、石臼湖生态保护区，发展生态旅游休闲服务产业，优化与周边区域的关联度，构建均衡的经济发展格局。依托高新区重点发展先进装备制造、新材料、节能环保产业；依托城区发展现代物流、商贸服务等生产性服务、生活性服务业；依托横山、石臼湖发展文化创意产业和旅游服务业；依托博望现代农业示范园发展粮油林果，建设绿色食品基地。5、发展战略1、强调区域融入，构筑开放格局；2、注重城乡一体，全域协调发展；3、坚持多规合一，理性优化布局；4、彰显山水特色，倡导绿色发展；5、推进城市双修，锻造宜居新城。6、镇域、城镇人口预测2030年镇域常住人口约27万人左右，城镇人口23万人左右。7、城镇化水平预测预测2030年城镇化水平为85%。四、镇域镇村体系规划1、镇域聚落体系在规划期内，镇域形成“镇区--中心村--自然村”的三级城乡聚落体系。现状农村居民点将适当迁并。一级——镇区，2030年，规划人口规模按照23万人控制。二级——中心村，2030年，镇域范围内规划中心村8个，分别为东墓（来龙）、马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示范围内将保留25个自然村，每处人口200—1000人左右。2、村镇体系功能结构博望镇区：全国刃模具、机床生产、销售、集散中心；南京都市圈及皖江城市带高水平的现代制造业和研发转化基地；马鞍山市域东部政治、经济、文化中心，现代产业聚集区。中心村：村委会所在地，本行政村内较大的居民点，为农村加工业生产服务、为居民生产和生活服务的基层服务点。自然村：为居民生产和生活的单元村落。 3、重点村镇发展指引（1）博望镇区 1）发展目标：发挥优势，突出特色，增强其集聚力和辐射力，建成为环境优美、生活舒适、功能完善、实力较强的综合型新城。 2）定位：市域东部服务中心，现代制造业、高新产业集聚的现代产业新城。 3）城镇人口：规划2030 年镇区人口为221 万人左右。（2）文创产业特色小镇 1）发展目标：发挥紧邻横山、紧邻南京石湫大学城的优势，突出山前台地特色，建成为环境优美、生活舒适、功能完善的文创旅游小镇。 2）定位：文创特色小镇。 3）常住人口：5000 人左右。（3）美丽湖鲜特色小镇马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示 1）发展目标：发挥区位优势，与明觉地铁小镇联动发展，突出滨湖特色，建成为环境优美、生活舒适、功能完善的旅游小镇。 2）定位：湖鲜特色小镇。 3）常住人口：1000 人左右。（4）耕读小镇 1）发展目标：发挥紧邻横山风景区的优势，依托甘坝水库资源，建成为文化传承、田园养老的田园综合体。 2）定位：文化养生小镇。 3）常住人口：1000 人左右。（5）横山里小镇 1）发展目标：发挥紧邻横山风景区的优势，建成为环境优美、生活舒适、功能完善的文化休闲小镇。 2）定位：文化休闲小镇。 3）常住人口：2000 人左右。 4、规划城乡建设用规划期末，镇域总建设用地328090 公顷。其中城镇建设用地 2530 顷；村庄建设用地50030公顷；区域交通设施用地 14232 公顷；区域公用设施用地 10227 公顷；其他建设用地601 公顷。马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示五、博望镇区规划1、规划布局（1）空间结构规划中心镇区形成“双核双区四组团”的空间结构。 “双核”：依托望湖和大溪两大生态湿地打造生态双核； “双区”：指东部城区和西部城区； “四组团”为东城区的商业服务组团、装备制造组团和西城区的创新服务组团、智能智造组团。另外，充分利用毗邻南京的区位优势以及独特的山水环境优势，规划在镇域内灵活安排数处特色小镇及旅游项目用地，呈星状布局。（2）规模（不含特色小镇）镇区规划人口规模2030 年221 万人，建设用地2398 平方千米。（3）发展策略落实马鞍山市公共服务设施规划，完善镇区的公共服务设施，建立宜人的公共慢行系统，保护水体，打造宜人的生态环境。马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示（4）空间特色带状延展，紧凑布局，“六水（5）用地布局2030 年，规划镇区居住用地面积为66493 公顷，占镇区建设用地的2772%。居住用地对应管理单元划分，形成5 个居住区，每个居住区人口规模3—5 万人左右，在居住区交通便利的中心地段设置社区综合服务中心。规划公共管理与公共服务设施用地主要布置在博望河、高潮河两岸以及政务区，面积为16383 公顷，占镇区建设用地的683%。商业服务业设施用地主要分布在新合路两侧，总用地8134 公顷，占镇区建设用地的339%。规划形成老城商业中心和新区商业中心，并通过新合路生活轴线加强联系。保留新都步行街、博望老街作为老城商业中心。工业用地主要布置在博望高新区，镇区东部、镇区西部。工业总用地为72738 公顷，占镇区建设用地的3033%。马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示 10 2、绿地系统规划规划期末，形成“双核、五园、七带”的城市绿地结构。 “双核”：结合高潮河，在辽河路以北设滚水坝蓄水成湖，依托湖面打造博望新城的中央公园（暂命名：望湖公园），打造成镇区北部“绿核”。结合博望汊河处规划生态湿地公园（暂命名：汊河公园），打造镇区南部“绿核”。 “五园”：均衡分布于城区的公园。结合博望河建设中河公园、莲华南公园，结合山河、白水塘建设白水塘公园，结合区人民医院南的代新塘建设市民公园，结合西部工业园区的跃进塘建设跃进塘公园公园。 “七带”：小溪港绿带、博望河绿带、高潮河绿带、新博河绿带、来龙河绿带、龙政线廊绿带、博望大道绿带。六、公共服务设施规划 1、教育设施按照《马鞍山市博望区中小学布点规划》中的相关指标，博望镇中小学千人指标为小学50 人，中学25 人；班额人数为小学45 人班，中学50 人班。普通高中与职业高中按照1:1 分流。马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示 11 规划博望中心镇区小学9 所，中学5 所，高中1 所，职高1 所。另保留现状12 年制民办学校阳光学校。 2、文化设施按照《安徽省城市公共服务设施综合规划编制导则》的要求，博望区需规划设置图书馆、文化馆、青少年活动中心、妇儿活动中心和老年活动中心等文化设施。 3、体育设施按照《安徽省城市公共服务设施综合规划编制导则》的要求，对望区需规划设置综合体育场、综合体育馆、游泳馆、全民健身中心和体育公园（广场），规划布局在老城和新区结合处，以起到更好的服务功能。 4、医疗卫生设施规划建立以三级综合医院为龙头、社区卫生服务机构为基础、专科医院为补充的医疗服务体系，完善疾病防控、妇幼保健、卫生监督等公共卫生服务机构。每个社区设置1 个卫生服务站、1—2 个诊所。每个医疗机构均作为急救站，与紧急救援中心构成紧急救援体系。规划镇区内新建医院1 家（博望区人民医院），保留并扩建中心卫生院，博新马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示 12 医院改扩建成二级医院，规划预留1 家名办医院用地。各居住社区设社区卫生服务中心，医院所在社区可以结合医院设置。保留博望区公共卫生服务中心（疾病防控、妇幼保健、卫生监督）用地。社会福利设施规划博望镇规划社会福利设施主要为敬老院用地。规划保留博望敬老院，位于Bbw06 单元，海河路与崂山路交叉口，用地474 公顷。规划唐庄路北老庄路东布置敬老处，用地388公顷。规划保留博望镇日间照料中心，规划新博日间照料中心。综合服务中心规划规划倡导“资源共享、设施集中、便民利民”的原则，结合居住规划管理单元共布局五处社区综合服务中心。社区综合服务中心以服务半径1000 人左右居民为主要服务对象，保证实现居民步行15分钟、自行车5 分钟以内可达。社区综合服务中心应集中布局，包括社区公共设施用地和社区公园用地。七、道路交通规划 1、对外公路博望镇主要形成7 条对外快速通道，形成“三横四纵”的布局。其中“三横” 为省道S442（丹博东路）、省道S445 （博望大道）和江博公路，“四纵”为宁宣第二通道、宁高新通道、井冈山路 —博宁通道和新围乌路—凤凰湖大道（S205）。 2、轨道交通规划结合博望大道（S445 省道）预留市域轨道线建设用地，预留站场用地，并与南京轨道S1 线、镇域结构性干路镇域内形成“四横五纵”的公路网结构。 “四横”指山南路（杨山坳-迟村- 马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示 13 新郑-太平界--桑园铺）、丹博东路（S442）、博望大道（S445）、江博公路（江心洲 -当涂县城-护河-博望-明觉地铁小镇）； “五纵”指峨眉山路、秦岭大道、井冈山路、云台山路、普陀山路。 4、镇区路网规划期末，形成“三横、五纵”的主干道系统。其中丹博东路、博望大道为快速路，镇区段设有辅道。三横：丹博东路（新S442）、辽河路、博望大道（S445）。五纵：峨眉山路、秦岭大道、井冈山路、云台山路、普陀山路。博望中心镇区规划道路等级分为快速路、主干路、干路、支路四级。快速路道路红线米控制，主干道道路红线米控制，次干道红线、镇区交叉口形式快速路城区段规划设置辅道，与峨眉山路、井冈山路、普陀山路设置互通立交；与其余干道交叉设置分离立交；与支路交叉口采用右进右出形式。规划道路交叉口主要采用平面交叉形式，采用信号灯控制。快速路与重要干路马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示 14 相交时，主线设置跨线桥或部分互通立交。平面交叉口的进出口应设置展宽段，并增加车道条数，每条进出口车道宽度不低于3 6、镇区交通设施规划在博望大道与云台山路的西北部布置博望客运枢纽中心，长途客运与公交、轨道交通之间无缝换乘。规划在望云路与普陀山路的西南部设置货运物流中心。规划设置社会停车场17 处，规划布置公交首末站8 个、公交保养场1 划在长甸路与望云路交叉口西北侧布置公交停保场。八、镇域旅游发展 1、旅游发展总体目标逐步开发横山旅游景区和石臼湖旅游景区，开展多种旅游项目，突出特色、统筹规划、系统开发、分期实施，把博望建设成为集观光旅游、休闲度假、会议展览于一体的度假地。 2、旅游规划布局形成“以北部横山休闲度假旅游区开发为重点，二区一带联手”的“1212”基本格局。 1、一个重点景区：北部横山风景区，包括采石风景区横山片区、东横山景区，着力打造国家4A 级景区。 2、二个农业观光区：分别为北部现代农业区和南部石臼湖自然保护区。 3、一条旅游景观带：依托博望河，精心打造中部博望河景观旅游带。 4、两个特色小镇：横山南麓的“文创产业特色小镇”和石臼湖畔的“美丽湖鲜特色小镇”。 3、镇域绿道规划镇域规划形成“三纵三横”的绿道系统。规划沿横山脚、新博山河+鸭绿江路、石臼湖岸布置绿道，形成“三横”；沿新博河（秦岭大道）、高潮河、博望河布置绿道，形成“三纵”。马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示 15 九、支撑系统规划 1、给水规划规划由市区采石水厂和规划五水厂以及博望水厂联合供水，其中采石水厂和规划五水厂水源为长江，博望水厂水源为石臼湖支流的运粮河。规划镇区保留现状水厂，供水规模为5 万立方米日；中心城区二水厂、规划五万立方米日。给水管网采用环状管网。规划3 座加压泵站，满足城区及周边村庄用水需求。 2、排水规划（1）排水体制规划镇区排水体制考虑雨污分流。（2）雨水工程规划雨水排放采用“分区排水，就近排放”的原则，将雨水就近排入管渠，*终排入水体。镇域雨水分4 个分区。横山南、山河+分洪河以北雨水排入分洪河道及山河；五台山路以东，分洪河以南区域雨水汇入太子港，排入石臼湖；山河南，五台山路以西区域雨水排入野风港水系；横山西的山河村（耕读小镇）雨水汇入丹博新（3）污水工程规划近期在王茂路与贺兰山路交叉口布置污水处理站（500 立方米日），保留东区污水处理厂。2030 年镇区规划新建西区污水处理厂,扩建东区污水处理厂。规划在镇域各居民点内设置单独的小型污水处理设施，分别收集和处理。 3、供电规划规划保留110 千伏莲华变，扩建110 千伏丹博变，新建220 千伏石臼湖变（3 18MVA）、澄心变（218MVA），新建110 千伏潭林变（新博变）。现有35 新博变将逐步取消，35千伏平桥变升压改造成110 千伏变电所（横阳变）。 4、电信邮政规划规划设置通信局3 处，有线处，根据需求和相关规范要求设置其他通信设施。镇区邮政局所配置标准：邮政所15～30 万人座。广播电视站结合电信建筑设置。在有线网络建设上，实施广播电视共站接收，共缆传播，共同入户、共同繁荣。远期有线%，为交互式业务和多功能服务马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示 16 奠定基础。有线电视线路可与电信线、燃气规划以“西气东输”、“川气东送”和“西气东输”二线管道天然气为主要气源，以液化气为辅助气源。确定天然气输配系统采用中一压二级配气方式。工业用户以及商业用户视实际需要而定，可采用专用调压器供气。规划保留现状CNG 释放站。规划新建3 座高中压调压站。规划近期从规划的薛津调压站经老S314 省道引入次高压管（16Mpa），供应天然气。远期新建高压管（40Mpa）经S445 省道引入。燃气管道统一规划、分期建设、以环状供气为主，完善镇区燃气管网。 6、环卫规划（1）道路清扫机械化程度80%，生活垃圾分类收集、分类处理率100%，垃圾无害化率达100%，粪便无害化处理率为100%，垃圾清运作业机械化、半机械化率100%。（2）镇域建立垃圾收运体系，农村由村组保洁，中心村收运；逐步实行分类收集，建立健全物资回收体系，充分利用资源，减少垃圾产量。（3）保留现状博望垃圾转运站，规划新建1 座中型垃圾中转站、1 座垃圾分选站、处环卫停车场。规划垃圾运送至向山垃圾填埋场，采用焚烧、填埋和回收利用等方式综合处理。公共厕所按照不低于3 座平方公里的标准设置。十、环境及资源保护规划 1、大气环境功能区划根据国家《环境空气质量标准》（GB3095—2012），确定镇区大气环境功能区的划分，并执行相应的大气环境质量标准。镇区为二类环境空气功能区：包括居住区、商业交通、居民混合区、文化区、工业区和农村地区。适用《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级浓度限值。 2、水环境功能区划根据国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）进行镇区段水环境功能区划分，并执行相应地表水环境质量标准。镇区内的规划水体执行国家地表水环境质量的类标准。 3、噪声环境功能区划马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示 17 环境噪声控制标准值（昼间夜间：dB）分五级：主要交通干线，居住区5040,生态绿地4530。环境污染控制规划总目标：经济发展与环境保护相协调，建立良好的生态循环。十一、综合防灾规划近期2020 年，形成基本符合综合防灾要求的布局形态，满足应对各种灾害和突发事件的防灾空间和防灾设施系统；远期2030 年，实现“安全避灾”目标。 1、消防规划按接警后5 分钟内到达责任区边缘*远点为原则，镇区共规划布置4 座消防站。 2、防洪、防涝规划 2030 年前石臼湖大堤达到防御1954 型洪水标准，内河达到50 年一遇防洪标准。镇域排涝标准不低于30 年一遇标准，24 小时暴雨不成灾。 3、抗震规划抗震按基本烈度6 度设防，重要工程按国家要求设防。利用公园、体育场所、学校、集中绿地、广场、停车场做避震场所；疏散道路两侧房屋高度应限制，保证地震时主干道有双行车道，次干道有单行道，支路有抢险通 4、人防规划近期人防工程面积112 万平方米，远期23 万平方米。规划利用区政府作为综合防灾指挥中心。十二、海绵城市规划 1、规划目标规划镇区年径流总量控制率定值为75%，径流污染控制率50%（用固体悬浮颗粒物去除率计算）。 2、实施策略（1）突出水环境保护的特点，重点建设雨水净化措施，设置初期雨水弃流设施，严格控制面源污染。（2）通过源头削减、过程控制、末端处理的方法，结合马鞍山实际情况，综合应用“渗”、“滞”、“蓄”、“排”等技术措施。马鞍山市博望镇总体规划（2019修改）公示 18 （3）根据降雨特性、雨水调蓄设施布局、回用对象和回用水质等综合因素，优先考虑回用于城市景观水体、绿化和道路浇洒等用水。 3、示范项目规划拟将望湖生态湿地公园和大溪生态湿地公园作为海绵城市示范项目，促进生态与景观并行，增强“调控暴雨、雨水分流”的功能，充分发挥海绵城市“慢排缓释” 的调节作用。

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