马鞍山市博望区:以“亩均论英雄”推动高质量发展
作为一个以民营企业为主导的新区,博望民营经济占该区的多家。然而,民营企业总量虽大,但多以家族企业、草根经济为主,且大多为传统的机床刃模具企业。面对土地、能源、环境容量等要素资源紧缺的现实,如何打破资源要素的天花板?高质量发展势在必行。
2018年以来,博望区结合区情率先启动了具有地区特色的“亩均效益”评价工作,积极探索以“亩均效益”为导向的企业评价机制和资源要素差别化配置机制,认真贯彻新发展理念,学习借鉴长三角先进地区经验做法,坚持“亩产论英雄”,倒逼产业转型升级,加快高质量发展,在算土地征用“买卖账”的同时,更加关注工业用地的“产出账”,实现工业企业亩均税收由2018年的3.41万元增加至2020年的5.85万元,年均增长31%,其中规上企业亩均税收从5.99万元提升到9.41万元,年均增长25 %。
一是激发活力“孵新鸟”。博望区以企业作为“腾笼换鸟”工作的实施主体,促进产业结构优化、生态和谐发展与资源集约利用相结合,提高资源集约利用和产业集聚水平,建立处置僵尸企业、加快“腾笼换鸟”工作长效动态推进机制,颁布了《博望区鼓励企业盘活闲置资源和实施兼并重组暂行办法》、《博望区2020年加快“腾笼换鸟”促进工业经济升级突破实施办法(暂行)》和《博望区闲置、低效、历史违法用地处置实施方案》。通过精准培育和调动企业主体积极性,精准调度津上机床、奥特佳等重大项目投产达效,培育区内已落地的成长型规下企业,通过引导企业和政策扶持,该批企业已成为新的规上企业。
二是嫁接盘活“育良鸟”。对丧失市场前景且自身缺乏改造提升能力的企业或因经营管理不善而陷入困境的企业,鼓励区内有实力的企业主动通过兼并、重组、并购、合作等方式,以低效换高端,兼并嫁接进行整合重组,引进有实力的投资者采取租赁、重组、整体收购等形式嫁接盘活。近3年来完成兼并重组28个,盘活面积547.87亩,其中像新强新家具、志齐机械都通过嫁接盘活提升土地利用效益。
三是强化招商“引金鸟”。以存量引增量,通过对全区低效用地企业的政策宣传和摸底排查,建立闲置土地和厂房信息库,掌握全区产业链上下游代表性企业经营状况和投资动态,借助新组建战新基地产业、新兴产业2个产业招商小组,围绕长三角、珠三角2个片区开展产业研究和精准招商,锁定目标区域、目标企业、目标项目,进行专项集中攻坚。一大批像顺博合金、艾瑞森等优质项目落户博望。
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