马鞍山市博望区推行社区协商工作法 把问题和矛盾化解在基层
村(社)务公开是群众对城乡社区两委班子监督和信任的基础,怎么公开?用什么方式公开?博望区新市镇刘山村依托协商议事厅,开展专项协商议事会议,将大到财务收支、项目建设、投资金额、实施情况、承办单位,小到城乡低保对象、特困人员、建档立卡贫困户名单等各项惠民政策,全部采取协商的方式。确定后,在村务公开栏公示,真正让老百姓一目了然,方便监督。近年来,博望区以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标,推行城乡社区协商工作法,全区40个城乡社区全部建立社区工作协商委员会,社区事务一律让群众参与,居民反响良好。
据了解,博望区推行的城乡社区协商工作制度,采取统一规范的方式,一是选题定事,明确“议什么”?二是规范流程,明确“怎么议”?对收集到的各方面议题认真研究,严格甄别,对涉及公共设施、公共服务、公共秩序以及可能影响公共安全的矛盾冲突等公共事务进行议事协商,然后规范议题选定、会议准备、召开、公示、执行等5个阶段的工作步骤,再将选定的议题、议事会的召开、议事的结果、执行的情况全程向村(居)民公开,接受群众监督。在协商人员的选定上,该区采用7+x模式组建,从村党组织成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员、村妇联负责人、村民代表、优秀员、人大代表以及政协委员推荐产生。在对议题进行协商时,广泛征求村民及专业人士的意见,确保实施方案科学、可行,营造全民关心、支持、参与城乡社区协商的良好氛围。如新市镇来龙村在全村低保对象审核中,由申请低保户村民与村两委班子、监督委员会成员一起进行公开审核,确保困难群众充分享受国家低保政策,对复审复核中发现的“关系保”“人情保”零容忍,坚决防止不符合政策和条件的家庭纳入到特困低保中,切实做到公开、公平、公正。
据了解,下一步,该区将加强对城乡社区协商工作的组织领导,注意研究解决协商中的困难和问题,积极探索扩大党内基层民主的实现形式,推进全区协商民主建设,提高镇指导行政村、社区开展协商活动的能力和水平,广泛动员群众参与,让群众在了解中参与协商,在协商中培养民主议事意识。

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