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马鞍山博望滨湖新城开发项目实施方案

admin9个月前 (09-26)博望产业信息15

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　　内容提示：*一章总论一、项目概况 1、项目名称：马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目 2、项目建设地点及范围：项目位于博望镇，范围东至长流村东村界，南至石臼湖向外延伸 1公里，西至野风港，北至 314 国道南 500KV 高压线、项目性质：新建 4、项目建设规模：总用地面积为 60. 2 平方公里（ 90300 亩）。 5、项目总投资额： 120 亿元 6、项目建设周期： 5 年。 7、资金来源及筹措方式资金来源：自筹筹措方式：资金筹措方案主要指债务资金，它是指除资本金外，需要从金融...

　　上传日期：2013-09-18 16:13:55

　　*一章总论一、项目概况 1、项目名称：马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目 2、项目建设地点及范围：项目位于博望镇，范围东至长流村东村界，南至石臼湖向外延伸 1公里，西至野风港，北至 314 国道南 500KV 高压线、项目性质：新建 4、项目建设规模：总用地面积为 60. 2 平方公里（ 90300 亩）。 5、项目总投资额： 120 亿元 6、项目建设周期： 5 年。 7、资金来源及筹措方式资金来源：自筹筹措方式：资金筹措方案主要指债务资金，它是指除资本金外，需要从金融市场筹措的资金。主要来源渠道：国内银行信贷，主要有国家政策性银行和商业银行的贷款。考虑到国家目前的经济情况和政策、国际国内金融市场的现状和发展趋势，结合龙子湖现代产业城投资大的实际情况，应考虑以国内政策性银行和商业银行信贷为主的融资方式。 8、项目建设内容：主要包括环滨湖综合开发项目（滨湖大道、公园、广场、滨湖岸线景观等）、现代农业产业项目（包括水产养殖、有机农业）、滨湖商业服务核心区、新农村建设区、先进加工制造区及其他配套服务设施。表 1-1：项目用地技术指标申报单位： ****公司法人代表：文库巴巴申报日期： ****** 审批结果：评审通过二、项目现状项目区内共有村委会 8 个，自然村 27 个。规划红线范围内用地主要为四大类，即菜地、水稻田、果地、草地与部份杂乱无序的村庄建筑。整个项目占用耕量多，拆迁量较大。三、项目开发策略本项目将由苏州科赛投资发展集团有限公司（以下简称“科赛集团”）与国内其他企业，形成投资大联盟, 共同组建公司开发。科赛不仅是投资者，更是资源的组织者，联合一大批志同道合的企业家组成企业群，形成投资大联盟。投资大联盟是科赛集团“城镇运营” 的核心理念之一。四、项目投资企业和联盟企业简介 1、投资企业简介：苏州科赛投资发展集团有限公司科赛集团是由自然人股东发起组成的浙商民营股份制企业，中国高层经济论坛成员单位，集团下辖十余家全资和控股企业。遵循“产业投资联盟” 的经营理念，在科赛集团周围已经形成了一批由江浙企业组成的联合投资开发的企业团队。科赛集团是我国较早以“城镇运营商” 身份，将经营城市理念进行科学创新，并用于城镇成片土地综合建设开发实践的民营企业集团。科赛集团*早提出“中国城镇化” 的理序号指标名称单位建设规模备注一项目总规模占地平方公里 60. 2 人口万人 55-60 二功能面积陆地面积平方公里 43. 8 湖域面积平方公里 16. 4 其他面积平方公里 3. 4 飞地念，并始终致力于中国城镇化发展模式的理论探索与实践，致力于整合、优化和提升城市（城镇）资源和品位。成功案例：科赛集团正是依靠了自己的战略胆识、资源整合和市场运作能力，在国内成功地开发建设了包括苏州科赛睦邻坊、桂林高新区英才科技园、江西资溪新城、湖南张家界桑植新城、桂林市平乐县“桂江二桥” 建设及南洲新区开发、桂林市动漫戏曲文化产业园、南京市江宁区横溪街道新农村建设及石塘竹海旅游综合开发、牡丹江阳明区城乡一体化综合开发项目等十余个项目。目前科赛集团正逐步充实完善“城镇运营” 的理论体系、运作模式和组织形式，取得了一定的经验，形成了科赛特色，广受社会各界的关注。 2、联盟企业南京市水产研究所南京市水产研究所是集科研、推广、生产于一体的公益性水产科研推广机构，公益性职能有：水产种质资源保护和地方优质野生品种的驯化、良种选育，渔业水域生态环境保护与水产疫病灾害规律、防治技术的研究及爆发性鱼病预测预报，渔业服务体系的建设、管理和技术标准的制定、宣贯，水产投入品和产品质量安全监督检测及相关研究，水产增养殖共性技术的研究、推广与培训。南京农业大学南京农业大学是教育部直属“211 工程” 和“985 优势学科平台” 的重点大学，在作物遗传与种质创新国家重点实验室、国家大豆改良中心和国家信息农业工程技术中心 4 个国家级科研机构， 50 个部省级重点开放实验室、工程技术中心等机构，设有有机农业研究所、水产及花卉研究所等。幸汇投资管理有限公司幸汇投资管理有限公司是在北大 PE 投资联盟的基础上，由志同道合的核心成员发起成立的商业运作载体，公司目前注册资本金壹亿元人民币，发起并管理符合中国国情的开放式直投基金（ Project Based Fund）约 30 亿元人民币，直接管理和间接影响的资金超过百亿。国和控股集团有限公司上海国和控股集团有限公司专注于投资早期的高科技企业和成长型的企业，选定*好的新兴公司、团队、有创意的思想、具有新经济商业模式的和具有*大市场增长潜力的高成长性项目为投资对象，集团总资产达 20 亿元人民币。公司不仅为所投资企业提供资金、管理模式等创业成功所需的服务，更重要的是能把企业带入到我们已投资的新经济模式企业组成的大家庭中，在这一大家庭中，企业间互帮互助，形成战略伙伴。五、编制依据 1、《马鞍山市城市总体规划》（2002-2020） 2、《马鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 3、《马鞍山市土地利用总体规划》 4、《马鞍山市统计年鉴》（ 2011 年），中国统计出版社 5、《马鞍山市 2012 年政府工作报告》 6、各地新城建设、产业发展状况调查六、主要研究范围建议书对项目的建设背景、项目所在地概况及建设条件必要性、功能定位、项目定位分析、建设规模及方案、产业策划、投资估算和财务评估、项目实施进度、项目经济效益等多个方面进行分析、论证、评价。第二章项目建设背景及必要性分析一、项目建设的宏观背景 1、城市发展规划对项目建设影响博望镇被列为马鞍山市“1 255” 城市发展战略中重点发展的 2 个副城之一，这为当涂县城区功能与空间拓展创造了历史性机遇。在这一全方位的发展构想中，当涂县提出了要以县城为重点，以太白镇、石桥镇、博望镇为支点，努力构建县城现代时尚、中心镇优势突出、一般镇特色鲜明、新社区生态优良的网络化城镇体系。以北部新城、东部新城、南部新城和滨江新城“四大新城” 建设为突破口，全力打造人口超 30 万、建成区面积超 36 平方公里的现代化中等城市。将博望镇做成精品、做出特色，做大做强将博望镇做优、做特，使之成为当涂县城市发展的引擎和枢纽。马鞍山城市已进入工业化中后期和城市化加速发展阶段，城市空间发展已进入以副城（区）开发带动城市有序拓展的新阶段。马鞍山市应顺势而为，建设副城，突破城市发展瓶颈，博望副城建设的发展阶段已经到来，也是推动城镇化发展战略实施的重要动力及开发本项目的重要背景。 2、国家宏观政策下对项目建设的影响目前我国正在着力建立以工促农，以城带乡联动发展机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农，城乡关系作为加快推进现代化的重大战略，统筹工业化，城镇化，农业现代化建设，加快建立健全以工促农，以城带乡长效机制，调整国民收入分配格局，巩固和完善强农惠民政策，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展，使广大农民平等参与现代化进程，共享改革发展成果。这就表明了我国今后一个时期内宏观经济发展的趋势，因此本项目的开发建设适应国家宏观背景下大力推进城镇化建设的需要。 3、城市扩展的趋势马鞍山市正在实施的“1255” 现代化大城市框架，使马鞍山城市形态由单中心、高集聚向多中心、组团式转变。一个崭新的现代化马鞍山正在浮现。博望滨湖新城正处于马鞍山*东端城市主要发展方向，是马鞍山融入“长三角 ” 的前沿地区，也是未来十年马鞍山市*重要的发展区域。在周边产业发展的支撑下，滨湖新区将成为马鞍山产业升级和城市功能提升的重要区域。博望滨湖新城的开发，也将十分有利于周边产业区域的发展 4、博望镇所属地域自然环境、历史、经济、文化等方面的地位（略）博望新区北倚横山，南濒石臼湖，东、北至马鞍山与南京江宁区边界，西至丹阳镇以西、丹阳新河以及军区农场地区，地势北高南低，风景秀丽，气候宜人，属亚热带湿润季风性气候，四季分明。境内自然条件优越，物产十分丰富。下辖三镇都是千年古镇，均有着丰厚的文化底蕴和众多的人文景观，境内现存古迹有博望西林禅寺、大王庙、新市横山石门石刻、澄心寺、叶家桥、丹阳炼丹老炉、灵光禅寺、龙泉禅寺。博望是以机械加工业为主，形成了以机械刃模具和配件工业，机械刃模具是马鞍山地区以至华东地区规模*大，品种*全的生产基地。小结：项目开发建设可以通过现有的直接资源挖掘、筛选与提升，形成独特优势，从而增强其市场价值，可以有利地为推进博望现代城镇化建设创造了良好的条件，项目开发建设将进一步提升该区域经济发展水平。二、项目建设必要性 1、加快推进农业产业化及解决“三农” 问题的需要国家产业结构调整需要农业向产业化发展。博望镇主要经济结构仍属于农业型的结构及刃具初级加工为主。虽说近几年当地党委政府尽了 *大努力，高度重视农业这个基础产业，但由于诸多原因，农业带来的经济效益仍是十分有限的。目前迫在眉睫的是要进行产业结构的调整，发展服务业、观光农业、休闲旅游业等第三产业，它将为该镇提供新的发展动力和形成新的产业支柱。同时，博望镇在推动城镇化建设方面的条件已经成熟，通过小城镇开发，培育农村新的经济增长点，不断优化农村产业结构升级，可以促进更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业，带动农民走上共同富裕的道路。 2、加快推进城镇化发展的迫切需要发展小城镇是推进城镇化，发展农村经济的重要途径。以生产刃具为重点的一批骨干企业正在蓬勃发展，但受现有条件制约发展遇到瓶颈。本项目的建设将有力推动符合当地特点的支柱产业，形成区域性的主导产业，向中心城镇聚集。以建设城市副中心为载体，延伸产业链，通过完善区域内城镇基础设施建设和服务体系，更利于教育医疗、科技信息、文化旅游等各种资源合理集聚，项目开发建设，可以进一步完善城镇配套服务功能，包括商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱、医疗、超市和交通等配套服务设施，并在各部分建立一种各种产业相互依存、相互添加的能动关系，从而形成一个多功能、产业化的新镇中心，真正变成宜居、宜游、宜商的现代型城市面上副中心。 3、提高城镇载体功能，建设城乡一体化示范城的需要项目开发作为城市副中心来建设，可以变成马鞍山市城市建设形象的重要窗口，完善城镇发展规划，提高其城镇载体功能，是增强其吸纳和聚集各种生产要素能力的重要途径，也是发展小城镇经济的迫切需要。项目地人文资源丰厚，长期闲置而未能充分利用，无异于对资源的浪费。发展以水文化作为主题的文化旅游业，打造集商务、会展、娱乐、餐饮、文化休闲等功能于一体独具特色的文化旅游名镇，既能充分利用资源弘扬传统文化，同时更有利加快第三产业发展，加速城镇化步伐。本项目的重点是以建设城市副中心为基础，强化与南京都市面上经济圈的联系，构成马宁联动发展趋势。第三章项目总体定位一、目标定位博望滨湖新城是现代化滨湖城市的前沿阵地。把博望滨湖新城建设成马鞍山通过博望主动融入长三角经济圈的重门户，打造成在长三角有影响力、才智汇聚创新智慧之城及优势产业集群、功能复合的活力的、宜商、宜居、宜游文化休闲之城。二、总体定位博望滨湖新城区的目标和定位将决定城区的未来，根据对博望新区位条件、市场状况、人文景观等资源的分析，我们认该项目的总体定位为：以发展区域经济为契机，宁马联联动，建设博望滨湖新城，提升城镇品质，整个新城以石臼湖为中心，打造环湖经济圈，整个新城突出环保，生态，绿化，节能，充分利用好、保护好石臼湖，将博望滨湖融入长三角经济圈，主要以商务金融、会展、行政办公为主导功能，文化休闲为互补功能，科技、教育、研发、创意为特性功能，生活服务、商贸物流为支撑功能的多元复合互动的综合性城市新城区。即以休闲、生活居住、商务服务、行政办公为核心的综合性城市新区。一是突出商务办公。以建设“宜居、宜游、宜商” 为发展目标，即“休闲宜游、现代宜商、生态宜居” 的生态新城区，突出行政办公，从而带动行政咨询服务、商务咨询服务、文化、教育、体育和会展经济的发展。二是突出休闲、旅游。同时滨湖新区建设应及时抓住石臼湖旅游开发建设的机遇，凭借区位优势和丰富的旅游资源，构建石臼湖重要的休闲娱乐及旅游服务基地。三是以城镇化建设理念为指导，进行新农村建设，作为新农村建设示范点和综合居住“后花园”。博望滨湖新城不仅作为马鞍山城市副中心，同时...

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