12月11日下午，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市自然资源和规划局四级调研员刘安强，发布马鞍山市“五统五促”土地综合整治试点工作有关情况。

　　“十三五”以来，围绕土地整治、农田治理、矿山修复，马鞍山市开展了一系列的整治修复工程，累计验收补充耕地9.4万亩，复垦增减挂钩项目拆旧区1.3万亩，复垦工矿废弃地4423亩，生态修复治理废弃矿山7020亩，2019年以来建成集中连片高标准农田33.4万亩。

　　今年以来，马鞍山市创新实施“五统五促”土地综合整治，在全市范围内选取9个试点地区先试先行、率先开展，统筹推进农村土地资源全域治理，建立一批生态优先保护、耕地量质齐升的先行示范。作为全市土地节约集约利用综合改革试点的一项重要内容，“五统五促”具体包括：统筹村庄规划，促进小村融大村；统筹水利建设，促进小圩并大圩；统筹环境整治，促进废塘变活塘；统筹灌区发展，促进弯渠改直渠；统筹林耕发展，促进散林成片林。

　　规划引领，摸清潜力。市自然资源和规划局以村庄规划编制为契机，全面摸排马鞍山市“村、圩、塘、渠、林”整治潜力，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜整则整、宜建则建”的原则，在村庄规划内统筹优化建设用地、耕地、林地、坑塘、沟渠等各类用地布局。经调查摸排，马鞍山市“五统五促”资源共11.44万亩。

　　制定政策，出台方案。此前，马鞍山市正式出台了《马鞍山市开展“五统五促”盘活农村土地资源的实施意见》，提出通过宣传启动、确定试点、方案审批、并行实施、评估验收五个阶段，至2025年3月形成可复制、能推广的经验。市自然资源和规划局还根据试点工作需要出台了《马鞍山市“五统五促”试点工作实施导则（试行）》，并进一步规范了试点实施方案编制大纲，为县区开展试点工作起到了重要指导性作用。

　　试点先行，稳步推进。马鞍山市优先选择*一批试点地区9个，分别是含山县昭关镇后圩村，和县石杨镇八禁村、乌江镇周集村，当涂县现代农业产业示范园区松塘村，雨山区向山镇锁库村，博望区博望镇西城村、新市镇新河村，马鞍山经开区年陡镇港东村，郑蒲港新区白桥镇红旗村。目前9个试点地区实施方案已完成编制并通过了市级专家论证，项目区总面积8.5万亩，预计新增耕地3705亩。

　　部门协作，整合项目。马鞍山市还成立“五统五促”工作专班，由市自然资源和规划局牵头统筹协调推进发改、财政、生态环境、交通、农业农村、水利、乡村振兴等协同部门按照职责分工，加大政策支持和业务指导，指导县区政府将补充耕地、增减挂钩、高标准农田建设、沟塘清淤、人居环境整治、美丽乡村等各类涉农项目融入“五统五促”试点中，提升乡村美丽风貌和农村生活环境。

　　加强对接，融资支持。为统筹解决好“五统五促”实施过程中资金难的问题，保障各类子项目的顺利实施，市自然资源和规划局积极与市农发行对接，争取金融部门支持，合作开发了“五统五促节地贷”，专项用于支持试点县区开展“五统五促”工作。10月8日，市自然资源和规划局和市农发行签订合作框架协议，确定“一保两优”全力保障马鞍山市“五统五促”试点项目实施。目前，含山县和郑蒲港新区的两个试点项目的融资方案已报省农发行，力争于本月获批贷款。

　　下一步，马鞍山市将持续深入探索“五统五促”试点工作，紧盯规划，加快村庄规划审批落地，紧盯融资，积极与农发行对接申请，用好用活融资政策，平稳推进“五统五促”试点项目的顺利实施。

　　来源： 马鞍山日报 作者： 记者 任德玲 通讯员 彭彩梅

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