日前，省亩均效益评价联席会议办公室通报全省“亩均论英雄”改革工作开展情况，马鞍山市受到通报表扬。

　　作为老工业基地，近年来，马鞍山在全省率先探索“亩均论英雄”改革，以亩均效益评价为先导，优化资源要素配置。亩均效益评价犹如一根指挥棒，力争用更少的建设用地规模，支撑更高质量的经济发展，为产业发展指引方向，也种出发展“高产田”。

　　“亩均论英雄”改革工作实施以来，全市规上工业企业亩均税收由12.59万元提升至23.55万元，增长87.05%；亩均营业收入由281.16万元提升至419.49万元，增长49.2%。评价范围上，实现由规上工业企业向规上规下全覆盖；指标体系上，实现由单位资源要素指标向创新要素指标拓展；结果运用上，实现由资源要素差别化配置向全域联动改革推广深化，取得一定的荣誉。

　　——当涂县深化“亩均论英雄”改革工作推进扎实、要素配置精准、亩均效益水平提升明显，并于2021、2022年度连续两年获得省政府办公厅督查激励。

　　——和县深入推进“亩均英雄贷”金融服务模式，优化金融要素配置，推动工业企业效率提升，入选全省首批“亩均论英雄”改革金融服务试点县。

　　——马鞍山市长江钢铁等8户企业荣登“全省制造业企业亩均效益领跑者”榜单，当涂县等3县区荣登“全省制造业开发区亩均效益领跑者”榜单。

　　位于当涂县的马鞍山市粤美金属制品科技实业有限公司（以下简称粤美科技）主要生产空调压缩机配件，是全球500强企业美的直属配套供应商。

　　近年来，粤美科技实施“机器换人”，加速“智变”，连续3年亩均效益评价均为A类，成为当地智能家电行业通过“机器换人”提升“亩均效益”的典范。2022年，该公司上缴税金7834.88万元，亩均税收为38万元。

　　粤美科技不是个例，2022年，位于博望区的乔崴进（安徽）科技有限公司实施技改，其亩均税收同比增长47.34%，亩均效益显著提升。

　　数字的背后，是马鞍山市企业持续加大研发投入，市县创新成果不断显现。

　　“2023年，马鞍山市推进‘三体系一行动’，助力制造业倍增行动。”市经信局相关部门负责人介绍，“三体系一行动”，即打造全域联动改革体系，完善工业企业评价体系，优化结果运用体系，实施亩均效益提升行动。

　　在市级层面，发挥“亩均论英雄”改革的牵引作用，深化要素市场化配置改革，用*快的速度，让*好的项目获得*优的资源要素。

　　在县区层面，结合本地主导产业发展实际，制定区域亩均效益评价办法，与市级同步开展具有区域特色的评价，发布评价结果。打造“一载体一特色”全域改革品牌，支持当涂县打造“亩均论英雄样板县”，其他县区园区突出重点领域创新亮点。

　　“一刀切”*简单、*容易，但往往不科学、不合理，毕竟“你有你的县情，我有我的区情”。

　　马鞍山市不搞“一刀切”，而是立足实际，因地制宜，精准施策。以博望区为例，该区鼓励低效用地企业大力开展技术创新、工艺改进、新产品开发、“零土地”技改、“机器换人”等措施，提高产出水平。

　　在企业层面，高效能推广“提高亩均效益十二法”，即腾笼换鸟法、机器换人法、空间换地法、品种迭代法、品质提升法、品牌增值法、数字赋能法、兼并重组法、管理增效法、设计赋值法、金融创新法、循环利用法等，由单个企业向行业、产业链上下游延伸，提升各行业、各领域企业亩均效益水平。

　　民生银行马鞍山分行在走访调研企业过程中，了解到一家亩均效益评价A类企业急需资金用于周转，遂向总行争取亩均英雄贷，短短一周即实现放款4000万元，同时为企业降低融资成本40余万元，获得企业点赞。

　　资金要素是*大多数企业*关心，也是*难解决的问题。企业、园区和金融机构发展都迫切需要“亩均论英雄”改革工作带来融资方式革新。

　　从企业角度看，一些亩均效益较好的中小企业想要快速发展，却往往面临融资制约的窘境。

　　从产业园区角度看，亩均效益评价摸清了“家底”，如何清理处置低效企业、引入优质企业优质项目成了新的课题。

　　从金融机构角度看，在复杂经济大环境下，需要增强企业投资信心。

　　在这样的多方需求交织情况下，基于“亩均论英雄”改革的新型融资模式——亩均英雄贷应运而生。

　　市经信局相关部门负责人介绍，作为金融创新的“硬招”，亩均英雄贷分为企业贷和项目贷。

　　企业贷是指金融机构为亩均效益评价结果为A、B、C类企业量身定制信用贷、补偿贷、订单贷、担保贷和抵押贷等产品，提供流程简、审批快、成本低的贷款支持，享受“绿色通道”。

　　项目贷是指金融机构对符合“腾笼换鸟”要求的D类企业和亩均效益水平较低、高耗能高排放的低效企业全面整治提升，以及对批而未供、闲置、低效用地和“僵尸企业”的集中处置而发放的中长期贷款。

　　2023年3月，马鞍山市发布了《马鞍山市金融支持“亩均论英雄”改革白名单制度》，首批评选603户白名单企业。

　　该制度依据历年亩均效益评价结果等信息，建立优质企业名单，并对白名单企业，在信用评级、贷款准入、贷款授信、担保方式、还款方式创新、利率和担保费用优惠等金融服务方面给予重点支持，为金融机构落实差别化的信贷政策提供参考依据。

　　“白名单制度主要应用于亩均英雄贷企业贷部分。”市经信局相关部门负责人介绍，白名单企业均为亩均税收高于全市平均水平且年度评价结果为B类及以上的企业。

　　进入白名单后，企业又会获得哪些支持措施？

　　马鞍山市将在贷款准入、授信额度、还款方式、利率优惠、抵质押方式、贷款期限等方面予以重点支持，特别是对亩均效益评价连续两年均为A类的企业给予纯信用贷款支持。

　　同时，还为企业提供股权融资、上市辅导、担保增信及降低担保费率等多元化金融服务，并强化企业信用担保支持，开辟绿色通道，简化手续，免申即享。

　　一路走来，“亩均论英雄”改革从*初“摸着石头过河”，到现在企业认可、社会赞同、全省推广，每一位参与者都逐渐尝到了改革带来的甜头。

　　未来，相信在“亩均论英雄”的加持下，马鞍山产业优化升级定会提质增效！

　　来源： 马鞍山日报 作者： 记者 邬刚 通讯员 刘蕊

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