佛山市委十三届四次全会提出：要全面推动制造业迈向中高端，按照“中部强核、东西两带、南北两圈”总体产业布局，高水平打造“十大创新引领型特色制造业园区”，高质量建设“十大现代服务业产业集聚区”。

　　这是佛山首次如此大规模地推进园区建设，也是佛山站上万亿GDP新台阶、村改进入下半场之后，为自己谋划的全新篇章。佛山此时创新性地提出“十大园区”、“十大集聚区”有何底气？“园区经济”将给佛山带来哪些改变？如此模式有何参考价值？

　　为此，南方财经全媒体集团策划推出“走进佛山大园区”系列报道，聚焦园区经济对佛山的价值、“大园区”建设路径等话题，深度呈现佛山面对全球经济形势以及湾区城市竞合格局下的发展逻辑。

　　本期我们实地走访了十大创新引领型特色制造业园区之一的佛山北滘机器人谷智造产业园，了解这片土地的现状、未来，以及业内对园区的期待。

　　南方财经全媒体见习记者赵晓晨、吴蓉 佛山报道

　　从顺德区陈村镇沿广佛江珠高速一路南下，跨过潭洲水道后不久，就可以看到美的库卡智能制造科技园。大片空旷的土地上，10余栋现代化厂房拔地而起，一辆辆满载着橙黄色焊接、码垛等多款机器人的货车从这里驶出。

　　14公里外，海创大族智造城也是一片热火朝天的景象，大族机器人正在进行全球总部基地的装修，预计今年10月可投产。

　　这里是全国产业*发达的小镇之一，顺德区北滘镇，除拥有美的、碧桂园两家世界500强总部，这里还是佛山市机器人产业高地，已集聚起库卡、博智林机器人谷、大族机器人三大龙头企业项目，全国1/5的工业机器人由这里生产。

　　未来，它的磁聚效应还将进一步发挥。按照佛山“十四五”规划，到2025年，智能制造装备及机器人将冲刺3000亿元产值规模。作为佛山未来重点打造的“十大创新引领型特色制造业园区”之一，北滘机器人谷智造产业园将为这次“冲刺”提供更多引擎。

　　但目前其还存在着产业端与本地市场端错位、产业链不完善等短板。为了实现“十四五”目标，园区正在寻求“*优解”。

　　“一核一轴双擎五组团”模式打造产业集群

　　目前，国内已形成环渤海、长三角、珠三角和中西部四大产业集聚区。其中，珠三角地区在控制系统占有优势，市场应用空间较大。

　　雄厚的制造业基础和全国范围内大力推进的数智化转型工作孕育出广阔的工业机器人市场。随着佛山冲刺并成功跨入万亿级城市大门，佛山机器人产业加速崛起。南海区和顺德区是个中翘楚。

　　顺德区的工业机器人研究始于2008年，如今集中在大良、容桂和北滘。大良和容桂整体数量略胜一筹，但北滘“月亮”项目多，目前已汇聚了美的库卡智能制造科技园、顺德机器人谷首开区（博智林）、海创大族机器人制造城等龙头项目。

　　南方财经全媒体记者注意到，美的库卡智能制造科技园位于北滘镇西北方向，而博智林、海创大族智造城则坐落于东南方向。它们中间夹杂着许多其他产业的企业。零散点状的地理位置分布，并不符合传统意义上园区的概念，也对未来的集聚发展带来挑战。

　　这种情况下，大园区的产业集聚效应并不能依靠简单把企业汇聚在一起，而是要探索新的路径。

　　机器人谷智造产业园就将按照“一核一轴双擎五组团”的模式来打造。其中，“一核一轴”主要包括北滘新城综合活力核及东西向联动佛山新城、广州城区的产业发展轴；“双擎”是指机器人产城融合发展引擎、机器人产业创新发展引擎，“五组团”包括TOD国际人才社区组团、机器人装备产业组团、数字制造组团、机器人产业孵化组团、机器人创新产业组团。

　　北滘将以“小组团”带动“大园区”的集聚。

　　得益于过去这些年一直开展的村级工业园改造，北滘机器人谷智造产业园目前在土地方面的需求基本可以得到满足。据了解，项目总用地面积需求接近20平方千米，目前，北滘镇已通过土地征收以及收回方式完成大部分土地收储。

　　而除库卡、博智林、海创大族外，宏石激光、埃斯顿、中大力德、拓野等机器人企业也已落户于规划范围内，它们将进一步激发集聚效应。例如，大族机器人有限公司在此投产后，机器人年产能将达到15000台。

　　基于目前的产业布局和未来的发展方向，业内人士认为：北滘镇是珠三角地区*具代表性的机器人产业集聚区之一。

　　“从产量上来看，北滘的机器人产量在未来极有可能超过长三角地区。” 库卡中国营运与人力资源总监陈峰表示。

　　比起土地，北滘机器人谷智造产业园更需要补齐的是“生态”短板。

　　顺德机器人产业既有“过江龙”，也有“本地虎”，其中不少是从传统产业跨界过来。

　　比如，广东利迅达机器人系统股份有限公司是佛山市不锈钢龙头企业利迅达跨界成立的，嘉腾机器人创办的动力是因为创办人当时经营的合成石材料需要解决搬运问题。

　　这样的土壤，让机器人企业可以快速找到市场，但也决定了其“先天不足”。

　　据佛山市机器人产业创新协会秘书长高辉介绍，目前北滘机器人企业多是位于产业链下游的系统集成商，小部分是中游的本体生产商。除博智林独树一帜地深耕建筑机器人这一细分领域以外，其他几乎都聚焦工业生产，存在同质化竞争。

　　从全球范围来说，工业机器人应用的*一大场景是汽车，第二大场景就是家电，这两个都是佛山的优势支柱产业，也是佛山机器人产业能够蓬勃发展的动力源。但市场过于集中的弊端是“一荣俱荣，一损俱损”。今年房地产行业下行之后，与之关联密切的家电产业受到波及，进而抑制了本地机器人应用的需求。

　　不仅如此，佛山大多数是中小微企业，企业的自动化程度并不高，短期来看自动化改造的动力和实力也不足。而佛山近年来重点发展的新兴产业，也还处于发展的起步期，在机器人应用方面有所欠缺。所以，在市场端，佛山不如长三角地区突出，仍存很大提升空间。

　　据高辉介绍，目前佛山本地规上机器人企业在本地的市场只占了3-4成，更多的是在长三角。其主要原因是信息不对等，佛山本地制造业企业对佛山机器人产业发展情况和实力存在不了解、不信任的现象，要打开佛山市场，需要解决这一关键制约点。

　　而聚焦产业链，北滘机器人产业还存在“中上游企业相对缺乏，关键零部件企业少；龙头项目突出，小微企业众多，但中间层断层”的短板。

　　调研中，多位采访对象谈到，佛山机器人产业的整体实力在全国暂时属于第二梯队，规上企业数量、研发能力、代表性企业、应用市场方面都不如省内的东莞、省外的苏州。如果以年产值1亿元作为龙头来计算，佛山年产值在3000-8000万的腰部层断层严重。

　　这一结构产生的影响就是：容易受大环境和龙头的影响，产业抗风险能力整体减弱。

　　而除了产业本身之外。调研中，不少受访对象提及，道路是园区的硬伤之一，希望能借大园区建设的机会进行优化。以位于园区范围内的三乐路为例，沿线园区众多，但是作为主干道，却依然还是双向两车道，极容易塞车。

　　“机器人产业是一个赋能型产业，单个产业产值并不是很高，其作用体现在对其他产业的支撑作用，是其他产业高质量发展的助推器。希望政府将其视为战略性新兴产业来扶持，拿出超常规的决策，引导大园区内的小园区有所侧重、差异化发展。”高辉建议。

　　他希望政府能在土地出让金、税收方面给予一些支持政策，在制定扶持办法的时候适当降低门槛，提高享受政策的企业数量，以提振企业信心。

　　围绕着大园区招商，高辉认为，机器人领域“月亮”数量有限，而且对产业生态要求更高、考虑面更广，佛山不一定能满足需求，不妨换个思路，考虑围绕产业链招商，发挥产业基础扎实的优势，从目前产业集中在应用端这一实际情况出发，向中上游延伸。

　　与此同时，佛山应该做好已招商项目的安商工作，确保项目如期投产，并发挥已招商项目的示范带动作用，集聚上下游企业打造机器人产业生态。

　　高辉还建议，在市场应用角度，政府要当好“市场红娘”，鼓励本地应用，做好対接引导；而从产业发展来看，机器作为“人”的功能也需进一步挖掘，探索通过“拟人化”适应当前小批量、多品种的柔性生产需求。

　　“在发展机器人产业的过程中，一定要弄清楚‘卡脖子’具体‘卡’在哪里。机器人的控制器、减速器和驱动器‘三大件’其实佛山不缺，但我们缺关键零部件企业，他们主要集中在长三角、东莞、深圳，佛山机器人本体所用原材料大都是需要外采，我们招商就应该往这方面靠拢。”高辉如是说。

　　调研中，陈峰也表达了类似的意思，“我们的客户大约70%都在长三角或者北方的城市，从上海来到北滘之后，*大的问题是还没有形成完整的配套供应链。”

　　针对园区内企业的反馈，以列入十大创新引领型特色制造业园区为契机，北滘也将针对机器人企业提及的主要三大共性掣肘问题，拟从人才、研发和金融等方面研究给予支持。“例如，在企业纷纷表示缺口严重的人才层面，探索给予个税奖补和生活配套保障等补贴措施。”相关负责人透露。

　　为了补齐供应链短板，库卡将在二期规划中重点引进上游供应链企业。“未来我们预计80%的产品配套都是在园区内完成，将大大缩短供应链周期。而供应链配套逐渐完善之后，相信会有更多的机器人企业入驻北滘。”陈峰表示，希望政府可以联合龙头企业一起打造以零部件为核心的产业供应链布局。

　　海创大族智造城园区也在积极补链强链，目前，园区内机器人相关企业占据1/3。“我们会引进更多以机器人为核心的上下游自动化企业，引导并帮助本地生产型企业提高自动化率，从而提高他们产能效率。”深圳大族机器人有限公司战略投资事业部副总经理邓小龙介绍。

　　软环境方面，该园区还将做好产业金融、科技创新、餐饮娱乐等配套服务，未来还将建设独立停车楼和人才公寓。

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